原本在扶苏的计划中，至少来说要等第一次变法稳定之后，才会着手去改革军制，优化和削减其中一些内容。
可这一次周文大军来犯，却是给了他初步改革军制的机会，当然，扶苏目前所做的仍然只是一小部分，军制大半还没有改变。
扶苏对此并不着急，欲速则不达，对于他而言，循序渐进才是正道，冒进只会平添变法的阻力。
当一些将领听到身旁的那些文官也可以分润功劳的时候，瞬间就有些不开心了！
在他们的脑海中闪烁的想法就是老子在前线脑袋别在裤腰带上，拼命打仗，好不容易才挣下来的军功，你们不过是打打杂，居然也有资格分润军功以及赏赐？
这样的想法顿时令他们有些不平衡。
这时，一名将领站了出来，拱手拜道：“陛下，臣以为此事略有不妥。”
顿时，这名将领便感到数道目光盯在了他的身上，目光之中充满了不善，不过对此，他却是怡然不惧。朗声道：“臣等披坚执锐，纵观我大秦将领，多者历经大小战事百余，少者也有几十余战，方有今日之显贵，今此等文吏未尝有汗马之劳，徒持文墨议论，反倒有功，臣等不明。”
扶苏微微一笑，这些武将的反应皆在他的意料之中，对于大秦这个万般皆下品，唯有爵位高的体制，没有谁不对功劳更加敏感了！
只有立下了功劳，才有机会升迁，才有机会获爵，才有机会赢得票子和白富美，除此以外，想要走其他的道路，真的是十分艰难。
虽然看上去这些武将很是粗鲁，性子很直，而那些文臣，此时反倒是露出不屑一顾的神色，只不过，扶苏知道，不管是这些文臣，还是那些武将，其实内心都无比渴望权势，金钱，地位这些东西。
只不过武将表现的比较明显罢了，而那些文臣，内心还有着几分的傲娇，自是做出了一副不屑于名利的样子。
不管是谁，当涉及到了自身的利益，往往都变的比猴还精！
扶苏缓步走下台阶，扫视着面前这些武将一眼，道：“卿等劳苦功高，朕知之。”
开篇一句话，顿时令这些武将心中暖暖的。说起来，对于当今的这个陛下，这些武将心中是无人不服气的。
别的不说，单单是带着三万秦军在草原上大败匈奴和东胡，这样的英勇和睿智，就不是寻常人可比。。
对于军人来说，只有真本事才能令人信服。只有在战场上真刀真枪的将敌人干趴下，才算是真有本事。
而毫无疑问，扶苏已经证明了这一点。
有一个懂行的上司，这可比什么都好！
更令人值得一提的是，这些将领知道扶苏说的不是空话，不仅对于他们，对于那些底层的士卒，扶苏也是好的没话说。
旁的不说，就单单是那些被退役回乡的伤残士卒，就不只是单单放回乡里。
而是花费了大力气令其学习文字，熟悉乡间律法，这样一来，回到乡里，可以直接出任地方的亭长，里正等等基层的官职或是担任地方上的小吏。
而一旦如此，则意味着这些士卒下半生皆有事可做，不必为每月的米粮发愁。
除此以外，目前军中的伙食也在逐步的提高，所有士卒在尝到饭菜之时，往往都能感受到陛下深切的用意和关心。
而在军费的开支上，扶苏也从未削减过，甚至来说，是极力的投入，并且传闻还研制出了一些新的秘密武器。
虽然说这些东西都是处于严密保密的阶段，即便是他们这些等级已经很高的武将，也知之不详，可是，这些未必就是空穴来风。
可以想见，扶苏在军事这一块，真的做了许多工作。故而，对于扶苏接下来的话语，他们亦是觉得可以听一听嘛!
反正对他们来说，也没有什么损失。
扶苏话语一转，道：“然诸位将军可知，此等文官吏员，虽未曾于战场之上，像尔等一样浴血杀敌，可这些文官吏员，亦不可缺少。”
“尔等之军械，甲胄，粮草，辎重等等，一应皆需这些文官吏员筹划，若无他们帮衬，诸位安能在沙场之上建功立业，斩首获爵？”强牺 miaoshuyuan.com 读牺
“这……”众多将领相视一眼，皆是觉得扶苏的话语有几分道理，只是在他们心中，仍是有些不舒坦。
扶苏继续道：“朕有意赏赐于那些文官吏员，实乃是有心为尔等考虑。期盼他们能够全力为诸位建功谋划出力。”这候 m iaos huyuan.com 章汜
此话一出，顿时令这些人怨气全无。
此时的这些武将，思维已经全然跟着扶苏，经过扶苏一番诱导以及点拨，所有人皆是明白，文官吏员想要赢得功勋，前提是他们这些武将能够打赢了。
这某种程度上来说，就是将这些文官吏员和他们捆绑在了一起，要是打赢了，那自然好说，自己吃肉，分些汤汤水水给这些文官吏员也未尝不可。
可若是打败了，不单单是他们，连这些文官吏员一个也跑不了。
在这样连坐与激励之下，何愁这些文官吏员不好好出力？
而听到扶苏话语的这些文官，心中亦是充满了感激，皇帝亲自出面，为他们讨要功劳和福利，简直不要太好！
在这个时代，还是信奉着君以国士待我，我以国士报君这样的理念，顿时，无数人心里感动的稀里哗啦，暗自发誓，一定要誓死效忠扶苏。
经过了这么一个短暂的小插曲之后，扶苏朗声道：“这第四，朕欲设立天策上将府，一应军情悉数由天策上将府定夺，以便从严从快处置。”制大 制枭
顿时群臣议论纷纷，显然不知道扶苏此举的用意。
而扶苏却是不管他们，等稍微安静之后，继续道：“上将军蒙恬，丞相李斯，上卿蒙毅，少府令章邯，丞相左丞张苍，……萧何，治粟都尉韩信皆选入天策上将府，筹谋军情。”
对于这一点，如今的扶苏压根不允许任何人反对他，也不会有人作死想着反对他。