第二天，赵煦锻炼了一阵子，便来到青瓦房，与三位相公，外加章楶‘闲聊’。
当提及让章楶主管北方五路的时候，包括章惇在内，苏颂，蔡卞三人齐齐反对，态度十分坚决。
‘朕的江山，朕都不担心，你们担心什么……’
当然了，赵煦也只是心里腹诽一句，没有说出口。
现在朝野沸腾，诸事复杂，话题很快转换。
朝廷内外尽管各种非议声四起，但已经阻止不了赵煦以及政事堂的改制，虽然阻力丛丛，但改革还是在稳步推进。
赵煦，苏颂，章惇，蔡卞以及章楶，五人坐在青瓦房，对朝廷内外诸事，改革的方向，步骤，策略等等，也包括对辽，夏，吐蕃等外部威胁进行了深入的讨论。
除了对外的策略，其他的几乎都有不同的声音。
苏颂态度暧昧犹豫不决，章惇是求大求全求快，蔡卞则对熙宁之法产生了怀疑，希望只恢复部分。章楶则以‘边臣不预政事’，缄口不言。
最终赵煦乾纲独断，定下了‘先军后民，兼而有之’的策略，先对军队进行变革，以此触发变法，稳定根基国本。
两天后，赵煦送章楶回环庆路，在出城的路上，两人一前一后的走着。
赵煦将手里的一块金牌递给他，道：“这块金牌，可以让卿家节制环庆路，秦凤，永兴军三路，总数十二万的禁军，厢军。夏人真的要来，给朕狠狠的打回去！并且不是防守，是进攻！只要有机会，就给朕狠狠的打！虽然朝廷纷扰不断，但朕对边疆的支持，不遗余力，战事如果在十月后开始，朕会再给你派两万人甚至更多……”
章楶已经充分感受到赵煦的意志，不同于真宗，仁宗，甚至不同于神宗，对夏，辽，这位官家有着非常坚定，自信的想法。
章楶并非是‘旧党’，对外一直主张‘以战为守’，而今官家定义为‘先发制人’，章楶自不会退缩，当即接过金牌，沉声道：“陛下放心，臣定然着力整顿三路，重振边事！”
赵煦嗯了一声，看着北方，眸光闪烁，若不是被绊住手脚，他真想好好干一场！
宋朝其实并非是打不过，问题都出在内部，真的要好好打，西夏根本不是对手！
章楶看着赵煦的侧脸，双眸炯炯，花白的发丝舞动，仿佛一根根利剑。
……
七月初，礼部侍郎李清臣奉旨出京，督京东东路，河北东路两军于河北东路辖内抢修黄河下游，疏浚河道。
七月十二日，京东南路与京西西路的禁军、厢军第一步抵达开封黄河口，兵部尚书许将，工部尚书杨畏，联合出面，对这两支军队进行拆分，调派，全力疏浚河道，休整各路缺口。
总数不过三万人，有兵部，工部两位尚书弹压，并未出现多大乱子。
七月二十，开封城开始下雨，黄河中下游更是大雨连绵，无休无止，黄河水位迅速暴涨，远超往年。
朝廷上下，包括赵煦在内都十分警惕，章惇甚至是苏颂都相继出京，巡视黄河各处。
各处的军队并没有调集齐，不得已再次招募民夫，动用了超过十五万人！
垂拱殿。
赵煦听着外面的大雨声，皱眉看着身前的奏本。
这是黄河各处州府送上来的，全部都是‘情势不容乐观’！
蔡卞站在赵煦身前，神色凝重，道：“官家，黄河几次易道，每一次都造成巨大的洪涝，至今难以平息。工部几经勘探，都不建议再改道，目前正在抢修加固，同时疏浚各处河道，尽力排洪……”
赵煦沉着脸，默默的看着。
黄河的问题并不是宋朝才开始，历朝历代屡次整修，但每次最多只能管四五年，越修越高的地上河，危险也是越来越大，造成的后果越来越严重。
蔡卞见赵煦的表情，顿了顿，道：“官家也不必忧心。陛下高瞻远瞩，朝廷早有准备，动员了十多万人修堤，今年不会有大涝。”
赵煦抬眼看了他一眼，道：“不改道。楚攸的两万人还在做着弹压？”
楚攸是殿前司都指挥使，他的身份最能弹压各路禁军，厢军，并且还带有两万人以防不测。
蔡卞道：“是，各路军队有桀骜不驯者，需要震慑。”
赵煦心里想了想，道：“陈皮，传话给楚攸，必要的时候，他也要上，黄河不能决堤！”
黄河决堤后果太过严重了，不止是开封，防御辽国的河北西路，河北东路可能会被冲垮！
蔡卞眉头皱了皱，没有说话。
赵煦左思右想，道：“再传话给苏颂，章惇以及许将等人，准许他们便宜行事！”
“遵旨！”陈皮应道。
蔡卞神色沉吟，继而道：“官家，城内谣言纷飞，还需有所制止。”
赵煦一系列动作之下，造成了朝野的急剧混乱，外加改制，混乱就更大了，开封城里谣言四起，无数居心叵测的人在游走，趁风而起，火上浇油。
赵煦瞥了眼陈皮，淡淡道：“你去见蔡攸，告诉他怎么做。”
陈皮抿了抿嘴，小心谨慎的躬身道：“遵旨。”
蔡卞微怔，连忙道：“臣已命刑部，开封府弹压，张贴告示，安抚人心。”
赵煦点点头，道：“刚刚改制，难免运作不熟，蔡卿家，你召集六部七寺，稳住他们，再发文给沿黄河各路州府，要他们全力协助，但有推卸敷衍，严惩不贷！”
“臣遵旨！”蔡卞抬手应声。
赵煦目送他离去，脸上沉色的犹自在沉吟。
亲政之后，接过的不仅仅是权力，还有责任。随着了解的增多，他压力越大，改革之心日益急切。
此时，开封城大雨倾盆，犹如河水倒灌，路上的积水没过小腿，三丈之外看不清人。
即便如此，还是阻挡不了谣言的传播。
一处古色古香的茶楼内，一群身穿儒衫，三十上下的男子们在窃窃私语。
“听说了吗？这是龙王爷发怒！”
“是啊，听说是官家倒行逆施，惹怒上天，这才降雨惩罚！”
“城外传来的，我听说，要决堤了，堵不住！”
“这真是龙王爷发怒啊，好些年没有洪水了……”
“谁说不是呢？官家上不尊祖，下杀贤臣，废祖制，罢三省，还有比他更昏庸的皇帝吗？”
“你们看到没有，眼前的情况，像极了隋末，当今，与隋炀帝何其之像……”
“是啊，大运河，调集无数军民，劳民伤财，寒尽天下人心……”
“不瞒你们说，我有不好的预感，总觉得……要出大事情！”
“像！太像了！”
……
这时，河北路登州，一个十五六岁的少年坐在一棵大树下，浑身湿透，手里拿着干饼，咬了几口，看着瓢泼大雨，擦了擦脸上的雨水，眼神坚定，再次上路。
李固渡河口。
黄河的水浑浊不清，在大雨之下，汹涌的拍打着河岸，滚滚入地龙，咆哮如雷，仿佛随时都可能冲出来。
李清臣神色肃重，指挥着数千人抗洪加堤。
如果这里决堤，洪水冲出来，河北两路起码要被淹没大半，后果不堪设想！
苏颂，章惇，许将，杨畏等遇到的情况几乎很相似，这一次的大雨前所未有，他们调集了几乎所有的人力物力来堵住缺口，防止洪水冲出河道。
新体制下的朝廷，几乎所有的注意力都在抗洪救灾上，但这没能消解党争，反而越演越烈。
双方攻讦的焦点转移到了‘治河方略’上，从动用军队抗洪救灾‘不合祖法’、‘卫国利器，御于泥水’、‘人心不安，望企改正’等等。
同时，对苏颂，章惇，蔡卞，许将等人的攻击，几乎是全面化的，从头到脚，被抨的一无是处，全部都是古来‘极恶’！
赵煦没空理会他们，一天到晚都盯着黄河，若非他不能离开，一定想去现场看一看！
伴随着外面的‘争议声’，宫内也不太平，奇奇怪怪的流言蜚语肆虐，有些黄门，宫女看赵煦的表情有些怪怪的。
庆寿殿。
赵煦正在陪朱太妃吃饭，神情犹自不属，不时翻看一下陈皮等人送来的奏本。
朱太妃看着赵煦疲惫的神色，面露忧色，不断的给他夹菜。
赵似吃了几口，看着赵煦，忽然说道：“官家，我为你分忧，我跟宫里的人说好了，都去帮官家治河。”
赵煦正翻着河南府的奏本，听着微微一笑，刚要夸奖两句，猛的转头，双眼大睁的看向赵似。
赵似被吓了一跳，不自禁的往后缩。
朱太妃与赵幼娥也有些害怕，不安的看着赵煦。
赵煦连忙收敛表情，笑着看着赵似，道：“十三弟，你确实可以帮我。陈皮，拟旨，命十三弟赵似为钦差，代朕巡视河道，抚慰赈灾军民！”
朱太妃一惊，抿着嘴，看着赵煦欲言又止。
赵煦自然知道朱太妃担心，笑着安抚道：“小娘，没事的。赵似就是去走一走，不会去危险的地方。”
不等朱太妃说话，赵似就板直小脸，一本正经的肃色道：“是！”
赵煦看着他，九岁的小家伙脸上颇为坚毅，暗自点头，又转向陈皮，道：“将童贯叫回来，还有刘横，陪着十三弟去，用朕的御撵。”
朱太妃想说什么，却没说出口。
陈皮应着，转头去安排。
赵煦满心记挂黄河的事，又安抚了朱太妃几句，便匆匆离开，回转垂拱殿。