第679章
现在的问题在于，军队，可以交给折可适掌控，另外在折可适前来参加自己的婚礼之时，王洋就已经跟折可适和苏大学士沟通了一番。
那十万降卒，准备择其青壮并且愿意为国效命者留下，而年纪超过四十岁的，又或者是在十八岁以下的，则转为放牧厢兵，让他们在盐州与洪州交界的那一大片草原处放牧马匹。
至于那些不愿意继续从军的，国家可以给予以田地，交给其耕作，免其税赋十年，十年之后，土地便属于他们个人所有，到了那个时候，自然也就开始要向官府交纳税赋了。
对于这个方案，苏学士与折可适都深以为然，认为这个主意很不错，毕竟，现如今那三州之地，最缺乏的就是人口。
若是这些降卒为了田地愿意留居于此地的话，不但能够给三州带来了人口，他们的种植业和放牧业，亦会吸引来商贩，如此一来，才能够渐渐的盘活这三州。
不过现在有一个最大的问题是，三州之地的总人口虽然只有不到十六万之数，可那终究是十数万人。
而且他们在去年，都还属于是西夏国的子民，现如今三州尽为大宋所据，他们之所以留下，并不是说他们愿意留下。只是这些人大多数都是没有办法去投亲拜友的普通老百姓。
他们的家世世代代都在这里，他们无法轻易的放弃，只能留下。对于这些百姓，既需要安抚，同时还需要警惕。
另外，哪怕是从降卒之中有愿意留下来耕作与放牧的，他们之前也曾经是西夏国人。
现在，这些土地都已经归大宋所有，在这样的情况之下，只有原住民的话，这三州就会很危险。
毕竟，大宋在这里是新占领，没有什么群众基础，只是，想要从其他地方迁徙人口过来，实在是太过劳民伤财，而且这样的事情很容易会引起民变。
万一那些不是自愿来到这里的百姓又不习惯北方的苦寒，到时候闹将起来，那事就更大条了。
但是，怎么才能够让大宋的百姓愿意来到这刚刚经历了大战的三州之地呢？
“贤弟以你之才，难道这样的问题还能够难得住你不成？”万彬坐在王洋的对面，美滋滋的吃着美味佳肴，身边，是一位身量极高的北地女子，唔……这家伙的品味果然一直没变。
非长腿姑娘不挑，重要的是，这家伙个头本身就不高，最多也就是一米六左右，偏偏这丫就喜欢挑长腿妹子，而腿长的妹子，又有几个是矮个头的？
好吧，王洋决定不去理会这货的特殊兴趣，拢起了眉头反问道。“莫非兄台你有什么高见？”这几日，他为了如何让新占三州能够在短时间之内增加人口而愁得连睡觉的时间都少了很多。
当然，王大官人绝对不会承认是因为新婚燕尔太嗨皮导致的睡眠不足。
“万某是商人，以商贾的角度来看，若是我要在此地做生意，那么首先就得有人，若是没有，那么便想着怎么把顾客吸引过来，那些什么广告策划这一方面，贤弟你可是强过万某太多，为何还要问我？”万彬哈哈一笑答道。
王洋若有所思的搁下了手中的酒杯，目光扫过不远处，那边三位美娇娘正跟那万彬的第……多少房小妾正在那里打着扑克牌。
“多谢兄台提醒，王某还真想起来了，有个办法倒可以用一用。”
看到万彬投过来的疑惑目光，王洋有点小得意地道。“厢兵。”
“厢兵？这厢兵也是我大宋的兵马，你让厢兵到这里来开垦居住怕是不行吧。”万彬不禁好奇地问道。
“万兄你是不知道，这厢兵吧，与其说是大宋的军队，倒不如说是咱们大宋的预备役，也就是大宋禁军的后备兵源之地。”
“而我大宋，禁军约有五十五万之数，而厢兵的数量，虽然少于禁军，可是也有三十七万之数，重要的是这些厢兵，多是年弱体衰之辈。”
“而且大宋每每有灾祸发生，为止民变，就会将灾民整编为厢兵，以已惯例，虽然每每灾祸之后，亦有还乡者，却是寥寥，王某之前一打听这才知晓。”
“那是因为那些被编为厢兵的灾民，多是贫苦百姓，就算是灾后还乡，也无力重建家园，还不如就留在厢兵之中，还能够吃兵粮，拿军饷以养活家人。”
“另外就是，厢兵额存而兵阙，马一营或只数十骑，兵一营或不满一、二百，而将校猥多，朝庭所赐廪给当是足额予之……”
王洋很是摇头晃脑地显摆了一下自己的文言文水平，其实这些话都是之前苏东坡那位老司机纵谈军国大事之时，跟王洋吹牛吹出来的，被这货现学现卖。
也就是厢兵吃空饷的问题极其严重，朝庭按照一营满编五百厢兵的数量支持钱粮。而那些军官们一直瞒报自己兵营不满编的状况，得到的养兵费用，自然也就大部份落入了这些将校的腰包之中。
偏偏朝庭一脸懵逼，根本不知道下面的问题，哪怕是派人查验，那些家伙也会收受军官们的贿赂之后装聋作哑。这样的情况，必然会导致朝庭对于军队的情况无法掌握，亦会严重的削弱朝庭军队的战斗力。
而之前，宋神宗和王安石针对这两条积弊，采取比较果断的措施，裁削冗兵和冗将。熙宁元年(1068)，即王安石实行变法的前一年，宋神宗下诏：“诸路监司察州兵招简不如法者，按之。不任禁军者降厢军，不任厢军者免为民。”
按北宋“旧制，兵至六十一，始免，犹不即许也”，宋神宗下亲笔手诏，规定军士“五十以上愿为民者，听之”，将退伍年龄提早十年以上，免为民者甚众，冗兵由是大省。
宋神宗和王安石还撤销厢、禁兵的一部分番号，或者减削某些番号厢，禁兵的指挥数。当时被撤销的禁兵番号。
计有殿前司的归明渤海、吐浑、骁胜、飞猛、契丹直、安庆直、三部落、宣威、神射等军。
侍卫马军司的忠猛、散员、归明神武、骁锐、武清、忠锐、威边、有马安塞、并州骑射等军。