设立御史衙门的旨意，昭告天下。
第一个要设立御史衙门的地方，就是京城。
虽然京城已有一座都察院衙门，但它是总衙。
而新设立的御史衙门，是只掌管京城，两者的地位，有天壤之别。
身为都察院副都御史，严成锦举荐郑乾，为京城御史衙门的衙官。
“陛下，这是臣拟定的坐衙御史。”
你的动作倒是伶俐，朕才颁布旨意，名单就送来了。
弘治皇帝认真地查看名册，设立御史马虎不得。
他微微蹙着眉头，诧异地问：“都察院的五个御史全派出去，值房不就无人了？！”
臣正是想从翰苑，重新调人啊。
胡宪五人在都察院磨砺了十余年，早已磨平了棱角，
鸡毛蒜皮的小事写到弹章上，真正的贪腐却不敢弹劾。
严成锦想从翰苑调几个血气方刚的人才，不过，却不能跟陛下坦言，排挤胡宪五人。
“地方新设御史衙门，坐衙御史不足，故调派五位御史。
至于京城都察院，臣再从翰苑调人即可，还请陛下恩准。”
弘治皇帝颔首，胡宪五人经验老道，坐衙手到擒来。
只是，看到调派的地方时，他嘴角微微一扯，你这是调派还是发配边疆？
“为何都是穷山恶水之地？”
“穷山恶水之处，易遭恶吏欺压，逼得百姓反抗，更需老谋深算的御史。”严成锦面色不变。
弘治皇帝觉得有几分道理。
萧敬却瞥了严成锦一眼，咱这辈子，千万不能落到严成锦手里。
弘治皇帝看完名册后，交由萧敬送到内阁，内阁再颁布拟旨执行。
严成锦微微躬身，又献上两本崭新的典籍。
弘治皇帝翻开书皮，清淡的墨香，吸入鼻中，顿时精神抖擞：“这是？”
“是都察院新编的土地法和专利保护法。”
律法想颁布天下，必须有皇帝的朱批。
一口气推行五道律法，必定会让官员和百姓，都压力山大。
所以，严成锦决定，先推行土地法和专利保护法。
明朝的地契，大抵分为两种，一种叫白契，一种叫红契。
白契，就是买家和卖家私自交易，没有中间商赚差价。
红契，就是买家和卖家求官府佐证，盖了官府的红章。
红契才是正式的契约，需要交纳购置的税款，白契更像是口头偷偷交易，不用交税。
土地法与大明律中的户律，有相似之处。
弘治皇帝能看明白，
但他看不懂的是专利保护法，纳闷的目光投向严成锦：“严卿家，专利保护法所指何意？”
严成锦简而言之：“以宋景为例，他做出的器械，皆可受律法保护，朝廷能从中获得税收。”
这么说，弘治皇帝就听懂了，再在名册上朱批准奏。
“命通政司，将邸报传至两京十四道。”
萧敬连忙去传旨。
土地法颁布，在京城引起不小的轰动，尤其是牙行。
明律中的户律也写了需要交税，看到土地交易需要交税，倒不意外。
让他们感到惊奇的是，专利保护法。
创造出来的器械，到衙门录入名册后，受到律法的保护，想用，得给银子。
这听起来，更像是一只生蛋的母鸡。
严成锦却有些意外。
刚颁布的专利法，不痛不痒，天下百姓都极为轻视，这样一来，便意味着难以推行。
而此时，已比西方晚了四十年，大明才出现专利法。
且推行还有难处，信息无法与各地御史衙门同步，宗卷便无法统一。
故而，严成锦想了办法。
若要录入专利宗卷受律法保护，需到京城的御史衙门办理，这样一来，信息就统一了。
这一日，与内阁议完朝事，弘治皇帝转头看向萧敬：“朝廷颁布专利保护法已有三日，去都察院取名册来，朕要看看。”
律法与朝廷息息相关，若是有益，百姓则认为是善政。
若是苛政，应当立即废止，自颁布后，他一直耿耿于怀。
李东阳三人也好奇，严成锦是怎么个执行法。
很快，萧敬便取来录入都察院的专利宗卷，颇有几分幸灾乐祸。
弘治皇帝翻看几页，脸色渐渐阴沉下来：“怎么全是严成锦？！”
李东阳道：“可否给臣等看看？”
萧敬将宗卷递给刘健。
刘健将宗卷打开，李东阳和谢迁凑过来，只见：
严成锦创造专利，九十六项！
宋景创造专利，六十项。
谢丕创造专利，二十一项。
李兆番创造专利，十五项。
只要是宋景、谢丕和李兆番做出来的东西，都会附上严成锦的名字。
这不正是以权谋私？
你严成锦做了什么，竟恬不知耻地将自己的名字，写到每个人后头。
若今后有商贾想用，是要给严成锦银子的啊。
此子竟敢以律法为自己谋私，哄骗朕，弘治皇帝露出杀人的目光：“叫严成锦来！”
“陛下，他跟着奴婢一起来的，就在外头。”萧敬有几分幸灾乐祸。
萧敬取走宗卷后，严成锦就知道陛下会宣他，早早等在殿外，他也是抱着目的而来。
等小太监宣召，大步走进殿中，朝弘治皇帝微微躬身。
弘治皇帝凌厉地目光直视他，冷声道：“为何满宗卷都是你的名字啊？”
严成锦面色如常：“这些器械，皆由臣与宋景等人，齐心完成。”
弘治皇帝不信，不多时，宋景和谢丕也被宣到殿中。
宋景谦恭地作揖：“严大人所言属实，确由大人提供图纸，当属上大人之名。”
谢丕的答复，也是如此。
弘治皇帝和刘健等人哑口无言，两个当事人都心服口服，你还能说什么？
仔细想了许久，实在挑不出严成锦的罪责。
正在这时，严成锦道：“陛下也有一项专利。”
弘治皇帝却诧异：“朕怎么不知道？”
“陛下用猪鬃做的牙刷，此乃利在千秋之举，不知陛下，需不需载入宗卷？”
李东阳等人恍然。
陛下极为孝顺，古人刷牙常用咀嚼柳枝的方法，周太后牙口不好，陛下为此，做了猪鬃的刷子。
弘治皇帝面色缓和下来，嘴角噙着若有若无的笑意，却板着脸道：“写入宗卷吧，放在第一位。”
“……”李东阳。
不过仔细一想，却又合乎情理，陛下为九五之尊，总不能被人压在下头。
按照礼制，应当在上头才对。
严成锦却面露难色：“臣该用何称谓？”
“朱祐樘！”