蒯通通过战场上发现的蛛丝马迹觉得齐国的征粮队伍一再被抢，一定有汉国在后边搞鬼。他决定去一趟汉国，当面斥责张政的背信弃义行为。
“先生此去会不会有危险？”韩信有点儿担心蒯通的安全，现在蒯通是韩信主要的谋士，韩信指望着他为自己出谋划策呢。韩信出身低微，没有几个追随他的人，如果失去了蒯通，能够为他出主意的人会更少。
“大王不必担心，别的不敢保证，但汉王张政肯定不是一个残暴的人，我此去肯定没有危险。这次前往汉国只是斥责汉王在背后搞小动作。汉王张政既然不敢大张旗鼓的和咱们对抗，说明他还是有所顾忌的。我过去告诉他们我们已经发现他们的行为，并且很生气，没准就可以吓住汉国。等熬过这一段时间我们再找张政算账。”蒯通对此行要达到目的还是很有信心的。
“先生保重。”韩信听了蒯通的话这才放了点儿心。
蒯通这次出行声势很浩大，车马随从一应俱全。高举着齐王使臣的旗号一路向汉国走来。
一进入汉国蒯通就感觉到了与其他地方不一样的氛围，汉国从百姓到官员都在紧张的忙碌着，似乎每日都有做不完的事情，离汉国都城蓟城越近这种感觉越强烈。
到了蓟城蒯通并没有急于去见张政，而是在驿站住了下来，他想在蓟城内走走，他很想知道现在汉国处于一种什么状态。
第二天，蒯通换上了便服，只带了一个小童走出了驿站。来到蓟城的大街上蒯通的第一感觉是干净。现在各国的城池的样子都差不多，晴天一身土，雨天两脚泥。旁边甚至都是人畜的粪便。蓟城的道路却大为不同。在主要街道上道路两旁都修了排水沟，路面铺上了石板或是青砖，蒯通估算光这么做工程就十分巨大。
街道之上干干净净，一看就是经常有人打扫的样子。车马行人在大路上络绎不绝，全都一付行色匆匆的样子。
看着街道上的人群蒯通不由想起来传说中汉王的爱好，这位汉王的爱好始终与众不同。爱好识字的美好，爱好各种奇花异草这事还好理解，汉王张政还有一个更为偏执的爱好他喜欢人口。不管男的女的、老的少的他都喜欢要。蒯通掌握的消息中就有汉国这几年收罗了秦朝的败兵，赵国因战乱背井离乡的百姓，还专门跑到彭城带回来一批被刘邦扔下的军队，当然还弄回来了刘邦的媳妇和女儿。知道这些对汉国人多就不奇怪了。
诸侯们虽然也知道人口也是资源，可现在处于战乱时期，大家都想得到精壮人口来扩充军队，对那些难民其实没有什么兴趣。蒯通想不明白的是既然张政弄来了那么多人口，为什么汉国人还是显得那么忙碌。
蒯通走的有点儿累了就在路边的一个小酒馆坐了下来，这些地方往往都是城市中信息最灵通的地方。
现在还没有到吃饭的时间酒馆内没多少人，小二见蒯通带着童子，衣着整齐自是不敢轻视，热情的请蒯通落座。为了便于搭话，蒯通要了一壶酒水一边喝一边和没有什么事情做的小二聊天。
“小二辛苦了，我看大家都很忙啊。”蒯通看着门外行色匆匆的人群说道。
“那是，在这蓟城之内就没什么闲人，我这也是没到吃饭的点儿才可以喘口气，一会儿又要忙得脚不粘地了。就这样老板也不给我涨工钱。”小二哀叹着命运的不公。
“蓟城这么多人，应该不缺干事的人，为什么还会如此？”蒯通不知道蓟城的人都在忙什么。
“这当然是因为我们大王的原因了。”小二的胆子不小，直接就议论起了大王。
蒯通看旁边的人听了小二的话没有一点儿惊奇之色，似乎这是小二常说的话。
“议论大王不会有事吧？”蒯通小声的说道，他可不想惹麻烦。
“老丈肯定是从外地来的，不知道我们汉国的规矩。汉王早就下了圣旨，汉王和朝中大事是可以议论的，但要说的有理有据，说汉王不好，要说出汉王什么地方不好，不好的原因是什么，说汉王好也要说出好的理由，否则那叫什么来着，对，是叫谄媚，汉王同样不喜欢。另外汉王还规定说好话坏话都可以，就是不允许骂人，汉王规定骂人的要被抓去打板子的。”小二伶牙俐齿一说一套一套的。
“汉王管的倒挺多，还是说说为什么大家为什么这么忙吧。”蒯通觉得这农民出身的汉王真是与其他的大王不同。百姓议论大王的是是非非他不管，议论朝政他也不管，倒管起市井百姓骂人这种小事来了。
“汉国人之所以这么忙是因为我们的大王开办了许多工厂和作坊。这些工厂招收了大量精壮劳力作工匠，种地的人就少了，所以农夫忙起来了。为了解决农夫忙的问题，大王让工厂为农夫生产更加精良的农具，需要的农具多了工厂自然就忙了起来。工厂一忙就需要更多的工匠，大王只好四处去搜罗人口，人口多了吃穿用度就更多了，我们这些做小买卖的就跟着忙起来了。我们一忙就需要更多的食物和酒水，这让农夫和工匠变得更忙。然后一圈下来，汉国就没有不忙的人了。”小二这番话似乎不是第一次说，旁边的人听了只是一笑，并没有人感到特别奇怪。
蒯通大为吃惊的问道：“你一个店小二，没事想这些事情干什么？”
“我当店小二每天接触的就是这些人，如果有一天我将这些事想明白了，写好了呈给大王，没准大王看了认为有用就会得到奖赏，我娶妻生子就不用发愁了。”店小二满脑子都是梦想。
“汉王会看你们写的这些东西？”蒯通有点儿不相信，他是跟在韩信身边的人，一个大王处理日常的事务就很忙碌，哪有时间去管小老百姓怎么想。
“大王当然会看的，已经有许多人因为给汉王提了好建议受到了奖励。我只要弄明白我刚才讲的这些东西有什么用，也就可以试试能不能得到奖赏了。”小二对自己倒很有信心。
“可你们写的这些东西汉王怎么能看到呢。”蒯通知道大王再怎么亲民，小百姓想见到大王也是十分困难的。
“衙门口有信箱，写好了投在里边就行了。”小二理所当然的说道。
“信箱？信箱又是什么东西？”蒯通有点儿迷糊了。