王启年和众人吃惊地看着利爪，利爪说：“不要看着我，我本想不说，想想还是说，就在这两年，一般每隔十到十二年，岛上魔兽，主要是一种旅鼠会形成规模，裹挟着其他一些魔兽，冲入海洋自杀，我不知道是什么原因，今年也许不会来，或许在明年后年。”
“你们以往是怎样对付他们的？”王启年问到。
“能怎样，旅鼠一只二只还好对付，多了只好避之不及，旅鼠是一种魔兽，好像是大地的力量，还有水的力量，很少会出现其他力量，所到之处，地面一遍浩劫，我看你们还是避避再说。”利爪说。
“多谢你了，你的部落之中所有的人，还是搬到我这个殖民点来，这个殖民点就叫开拓城吧。”王启年说。
“我把村民全部带入开拓城，土豆应该收割了，小麦怎么样，还有其他植物？”利爪问到。
冬小麦才播种不久，其他作物有些收割了，有些刚刚成熟，本来准备收割后再种上小麦，好在人并不多，粮食两条船已从克芬岛购进不少，加上本地产的一些，还有大量猎取的魔兽肉，王启年教他们用盐腌制后再晒干，食物倒没有出现短缺，估计明年如果人口不增加的话，粮食能够实现自足。
王启年苦笑说：“小麦刚刚种下不久，还有许多田地没有种上小麦，等作物收割后，再补种上冬小麦，好在田地都在栅栏以内，我们想避也不行，唯有一个办法，只有消灭旅鼠。”
莱茵茨说：“旅鼠听其名字是老鼠，没什么大不了，把它灭了就行了，我们人手加起来比利爪多得多，怕他干什么。”
“不错！”下面的人纷纷叫道。
利爪说：“旅鼠并不是老鼠，个头很大，通常有山猫大小，凶狠异常，不要小看他。”
王启年也点点头：“不要小看方向旅鼠，我见过旅鼠，这次调查海岛资源中，我见过它，个头不小，能吐土球和冰球冰箭一类的东西，个体魔力倒不强，等这次事件过去，该好好调查下兽潮产生的原因，防患于未然，你们三方面人照常进行，特别是魔法晶石，关系到这次抗击兽潮。”
“我们一定完成任务。”三人保证。
王启年接着将自己的一些想法说了出来，特别是最低保障制度，众人一听很是激动，因为王启年既然建立制度，那就说明王启年在一定程度上，想建立以属于自己的国家，海盗们虽然文化很低，但也听说不少英雄建立自己的国家，对于王启年提出的制度，倒没有多想，他们认为这是王启年提供福利，对王启年提出的收税构想，他们发现好像与他们关系不大，所以也就同意了。
王启年暗中好笑，其中只有布莱尔似乎有所悟，不过布莱尔想了想，发现制度还是挺合理，田地商业收税，海关收税，这些都是很合理，而且，收税则等另外三条船回来一起由全体通过，才进行实施，而最低保障则不等他们回来就实施，不过现在几乎没有人会享受这一点，只有两户，而且是土人家庭，家中男人不幸去世。
王启年第一次全民代表大会宣告结束，其中代表们也不是全民选出来的，王启年定下规矩，每六年一次，中间开的会算是此届会议的补充。
王启年这一套都是依据地球上的制度而来，当然并没有说，底下的人也不懂，却不知道一种崭新的体制在这个世界悄悄走上了历史的舞台，王启年也不是全懂，但他明白这一点，不断在实践中改进，而其他地方却依然在贵族的统治之下。
第二天，各方面动了起来，会议精神也由各人传达下去，到达每一个人，王启年发现自己的治下，大多数是文盲，不由苦笑，任重而道远，还有一件事，王启年没有想到，也没有意识到，他的最低生活保障制度，给他带来了信仰。
那两家土人知道这个消息，由利爪将一个月的粮食之类东西给了他们，他们之家，一个是一个妇女和三个小孩，另一个是两个妇女，一个年纪较大，另一个年纪较轻，还有四个小孩，立刻把王启年当作上天派来的神，求了王启年的名讳，专门给供了起来。
王启年却有许多事情，第一件事情便是建立防御，剩下的男子不多，只有四十多人，王启年把他们都叫到身边，其中有十几人是原来的海盗，他们都曾经用植魔术改造过，还有二三十个人是土人，现在统一是开拓城的人民，还有几个奴隶，王启年在栅栏外要他们开挖沟渠，建立城墙，当然是土墙，王启年准备用化泥为石的魔法将泥墙化为石墙，那些女奴隶也来帮忙，虽然身为女奴，她们的生活很有奔头，其中有二十几个已经通过婚姻转化为自由民，其他的有的在谈，有的虽没有谈，三年之后，她们就会成为新的自由民。
王启年昨天晚上已经通过地图规划好了，甚至连下水道之类的都规划好了，王启年可不想自己名下的城市像旧大陆一样脏，所以从最初建房开始，就开始下水道的建设，公共厕所等方面都已考虑到，就是自来水没有安装，但也统一安排了水源地。
经过半个月的施工，城墙已初具规模，三方外出的人也回来了，见到雄城初成，又过了二日，得到三方人的支持，在王启年带领下，王启年和布莱尔一起施法，花了一天时间，泥墙转化为石墙，除了城门外，外面是护城河，已经通了水。
利爪叹了一口气：“想不到这样就建立一座城，有此城，兽潮来时，足以安稳。”
王启年笑到：“城池只是防护，上面应该配备大炮，还有诸多防御武器，你们的兽骨魔法箭很好，接下来一段日子，不仅要加强城墙上的防御，还要布置魔法阵，消耗旅鼠，现在人少，只能如此，接下来一段日子，我和几位魔法师要炼制一些东西，铁匠要打造刀具，还有枪支等东西，女人们也要接受训练，总之，准备足一些，没有什么害处。是不是这次兽潮结束，在你们旧日村民的小孩中，进行测试，挑选魔法师的苗子，人太少，力量防止出现断层，另外，小孩要进行识字教育，这一切等来年再说。”
“你要进行魔法师挑选？”
“不仅是魔法师，你看我的战士如何，他们都是用植魔术改造，小孩到十六岁，如果没有魔法或者巫师潜质，我决定给他们用植魔术改造，当然小孩最好识字，以后建立国家，需要人才。”
“我们部落没有文字，植魔术有危险么？”
“到现在为止，还没有发现危险，它的来源是水族，我从海底之城学到，改造战士，这座岛先天就魔兽多，实际上和你的赐灵有点相似，但效果比赐灵好，你的赐灵术利用魔兽的血，效果不是一次，而植魔术则是一次强化，我已经传给身边的几个魔法师，如果你想学，我也可以传给你，只不过不知道巫师与魔法师是否相通，按理来说，应该一样。”
王启年将植魔术传给了利爪，利爪作为回报，也将赐灵术传给了王启年，王启年心中大喜，这种赐灵术可以对一个人多次使用，而且还是很粗糙，王启年有信心把它进行改造。
接下来的日子里，开拓城里一片热火朝天，天气渐渐冷了，但每人都发到了一件蛛丝布的棉衣，粮食已经收割，冬小麦已经种下，在城墙里面，王启年准备将来将农田移出城市，但在目前，没有这个必要，城市还很小。
王启年先炼制许多小型的傀儡，这种工艺直接交给了汤姆来完成，只是在关键的地方，才由王启年或者布莱尔来把关，其中有蜘蛛，也有小型鸟之类，这是侦察型傀儡，由魔法晶石为动力源，主要侦探旅鼠的动静，在方圆几十里内，布置了许多这样的东西。
王启年直接将魔晶炮的炮管由铁匠生产，现在铁匠已不止三人，增加到十人，其于几乎是土人，利用魔铁生产炮管，不过较慢。只生产了二十支，口径也不大，只有鸭蛋粗细，生产好之后，交给了王启年，王启年刻上魔纹，魔铁就是强，比之前的炮管不仅在稳定性上，还是散热上多要强得多，原来只能打三至五炮，炮管就要冷却，现在就是增加到十炮，魔晶消耗也比以前来得少。
浮空炮台增加到四座，而且进行了升级，加入风精石，使炮台移动更加方便。另外就是飞天艇也增加到五条，上面带满了炽火胶的燃烧弹。
同时，铁匠工厂中生产的战刀和火枪也开始发到每个人的手中，火枪根据王启年的要要求，配制上的刺刀，魔法箭也堆积如山，城中不时传出阵阵枪声，这是城中的人在训练，一切准备就绪，就等旅鼠到来。