银票交易所的事情张胜直接交给了苏小小，这边在吏部和施琅做了交接，暗中施琅即刻返回海军着手开始按照张胜的大战略开始调配人员。
陆地上张胜将田文镜招进密室，作为大清的名臣张胜想测试一下。
“田文镜，我现在给你一个任务，招收流民，你认为应该从大清的哪几个省份来招收，有什么困难，我们都需要准备什么东西？怎么做到不被粘杆处注意到？”
张胜紧紧的盯着田文镜的眼睛，张胜端起茶杯，这次张胜真的没有失望。
田文镜只是摸了一下下吧，接着开始侃侃而谈，从地理人文，最后从人口各个方面开始阐释，目标定在了河南，山西，福建。
按照田文镜的说法，这些地方人口稠密，地少人多，更重要的这么多年战争频繁，人们内心里全是恐惧，不愿意在本地呆。
“你现在就到除了山西以外的地方去给我招收流民，理由你自己想，钱用多少去找苏小小，事情办不妥就找李卫，人口越多越好，什么人我都要，除了残废！”
田文镜立马领命前往河南，其实北方地区流民最多，张胜之所以没就近就是因为这里皇上的探子太多。
送走田文镜李卫走进屋子，身后跟着一个红头发身穿大清服装的男子。
“南怀松参见贝勒爷……”
“免礼！”
望着这个葡萄牙人张胜嘴角勾起弧度，大清在任用外国人做官这方面也是跟明朝学的，尤其对于葡萄牙人的应用已经多达十几个人，当然直接后果就是澳门始终没有收回来。
“贝勒爷，您找我来不是光为了喝茶吧？”
作为葡萄牙人南怀松很直接，汉语说的比张胜都标准。
“快人快语，李卫拿上来！”
张胜摆摆手，李卫抱着张胜得到的那艘三角五桅帆船，见到这艘模型南怀松的眼睛不由得一亮，心里明白了张胜的意思。
“贝勒爷，这艘船不便宜，而且这是各个国家的主力战舰，恐怕弄不到……”
“南怀松，我记得葡萄牙亚联爵士率领着一支船队神秘的消失在东方，然后被皇室除名，您没忘记吧？”
“呼……”
“你怎么知道？”
南怀松还想着怎么从张胜的嘴里面得到更多的银子，张胜一句话出来南怀松身子蹭的站了起来，眼睛里都是震惊，心里狂跳一万六千下。
“放松，我只想要船只，造船的工程师，而且还可以提供造船的船厂，工人，当然还有官职，银子随便花，至于谁的身份是什么样我不关心，只要为我办事就行！你说对么亚联爵士？”
葡萄牙历史上出现了很多叛逃的船长，无一例外这帮人都消失在神秘的东方，当然有人传说这帮人藏在非洲，但是那都是扯淡。
一帮没有文明和开化的种族谁会愿意那个地方住？张胜再仔细研究了冯莹莹送来的情报后判断这帮人就在大清的官员之中。
最终目标锁定了南怀松，没想到真的是这小子。
南怀松的眼神变了几次，最终还是乖乖的坐下，张胜眼前的大屏幕也慢慢关闭。
“南怀松，我打算在这个位置建造一座城，那是一个国际性制度的都市，类似于大唐朝的长安，世界上的各色人种都可以在这里生活，居住，交易，这将是一座自由之城，你会是这座城市的市长，当然首先必须是我的船队旗舰的总设计师，保证了我海军的船只供应，市长的位置就是你的，当然你也可以拒绝……”
望着南怀松的表情张胜嘴角勾起弧度，接着端起茶杯，南怀松脸色变了数次，最终站起身子跪倒在张胜面前。
“南怀松原以为贝勒爷效犬马之劳，小人的舰队现在就在萨哈林，一共十五艘，都是五桅帆船，是现在世界上最先进的！远程大炮每艘舰船上面有四十门，配备工程师三名，牧师一名，水手一百名，舰长一名，大幅两名，属下愿意将这支舰队送给贝勒爷！”
一块领地的诱惑实在是太大了，这么多年因为国内债务的关系亚联爵士不得不带领毫不知情的舰队叛逃。
这么多年这支舰队都在依靠南怀松供养，当然还有打劫，现在终于能够落脚了，南怀松别无选择。
“呵呵，什么叫送给我，这是你在入股，我决定我的海军每次从其他国家打劫来的物品你占一成，而且从现在开始你担任我们舰队的翻译，负责和各个国家的海军接触，从他们中间给我招收水手，大幅，船长，工程师最主要，还有给我购买远程炮！”
“告诉他们，他们来到我这里，原来是什么职位还是什么职位，当然他们也可以带着舰队来，带来一艘船我给他们的舰队补充一艘船，带来两艘我给他们补充两艘船，以此类推，无论肤色和人种，终归一条，贝勒爷有的是钱，只要他们给我工作，将来的自由之城他们都有自己的领地，可以保留自己的守卫，官职，他们的私人财产永远没人可以侵犯！”
给南怀松吃了一颗大大的定心丸张胜嘴角勾起弧度，南怀松听到热血沸腾。
大海洋时代太多的水手怀揣着梦想来到太平洋，结果发现这里除了财富之外还有疾病和死亡，寂寞，很多人航行途中自己跳海了。
若是在这片文明的陆地上有自己的根基，这帮人还会回到大洋的另一侧么？
人都是希望安定的动物，张胜的这一政策发出去，南怀松相信一定会有大批的水手来归附，到时候自己管理的城市会变成多大？南怀不敢想象。
作为曾经的一个以为抢劫为生从混混变成爵士的葡萄牙人，南怀松太需要这个领地了。
“小人南怀松马上上任，不过这启动资金……”
“李卫，带着南怀松找小小拿钱，要多少给多少！”
“贝勒爷，您就等着好消息吧，我一定给你带来世界上最强大的舰队！最自由的城市……”
想到那个市长，南怀松铆足了干劲，张胜嘴角勾起大大的弧度，心道有钱真好。
不过现在张胜仍旧有一个问题：那座自由之城的契机……
一场大雨如期而至，在天津卫飘摇，对于习惯了雨水冲刷的天津人来说再熟悉不过了。
只不过很快人们发现，自己错了，连续十五天的大雨完毕，海河上游三百多条河流一起暴涨。
深夜正在熟睡中的人群听到滚滚流水声已经晚了，一夜之间海河流域几乎十室九空，这个消息还是漕运船只传进京城的。
朝堂之上康熙面沉似水，眼睛里都是冰霜，背负双手站在龙椅旁边，脑子里一片乱麻。
这次天津的灾情旷古烁今，若是全力救援天津的灾情，那么整个西北的战事将无限期的推迟，到时候准备了这么长时间的努力有白费了。
厄鲁特部已经做大，这个时候耽搁了只会让厄鲁特部做的更大，现在大清看似强大，真的面对更加强大的厄鲁特将一筹莫展。
可是若是不救援，整个京城的漕运，北方的漕运运输怎么办？
归根结底落在一个字上面：钱。
现在大清最缺少的就是钱！
目光在下面各位大臣脸上划过，康熙最终把目光落在一个人的身上：张胜。
“马齐，索额图，佟国维几个人南书房候旨，其余人散朝！”
整个一个大起争论了一上午也没找出一条好用的计策，全都是救援天津，康熙气的没骂娘，心道我有钱用你们说。
照例这次张胜又被留下来参加南书房议政，望着周围胡子一大把的人物，张胜扁扁嘴心道你妹的，跟你们这帮人在一起拉低我的智商。
“索额图，你说朝廷是应该救援天津还是应该继续筹措攻打厄鲁特，你是老臣，应该知道朝廷没钱，所以你想想办法！”
目光在索额图身上划过，康熙又看了看胤禛，索额图立马就明白了，心道胤禛活该你倒霉，哈哈。
“皇上，你没钱可是四阿哥有钱啊，臣听闻现在四阿哥的宝生财已经成为了京城最大的银号，并且吞并了大得兴，不但如此，现在还成立了银票交易所，每天日进斗金差不多！不光如此，宝生林每天的满汉全席那是白花花的银子，只要贝勒爷出手一定手到擒来！”
说着索额图把目光转向张胜，张生心里微微一动，不由得一阵狂喜，心道你妹的索额图这次老子得给你点赞，不过表面在上仍旧一副恼怒的样子。
“你妹的索额图，老子有钱是老子的事情，跟你有什么关系？大清国的户部又不是我管的，你们这帮当臣子的把皇上的户部搬空了然后拿我的钱填窟窿，门都没有！我的钱是辛苦赚来的，想要钱，给利息，而且我现在也缺钱，海军每天都要银子，那也是大清国的军队，这笔账我还没找户部要呢，这是票据，皇阿玛先把这些钱给我报了……”
耍赖？张胜是认真的，也是专业的。
从袖子里掏出一沓票据张胜作势要给康熙，康熙看在眼里就头疼，想到海军那个大窟窿康熙就咂舌，瞪一眼张胜拍了一下桌子。
“老子说的是天津，你扯什么海军？救援天津老子就让你去，你去不去？”
阴谋变成阳谋康熙也开始耍赖，一旁的马齐和佟国维差点没笑出声，张胜咧咧嘴脸上都是委屈。
“你是爹，也是皇上，你说去谁敢不去，不过这条件么……”
说着张胜嘴角勾起弧度，晌午过后张胜带着一脸的欢笑离开，身后康熙的脸都黑了，一帮大臣的嘴巴放下鹅蛋肯定没问题。
十年免税，三十年漕运收费，自己招收人口，天津卫变成海军军港，自治法律，整个天津俨然变成了方外之地。
当然这些条件对于皇权至上的大清，只不过是水中月镜中花，但是对于张胜来说却不是如此。