波文少将到处祸害中国沿海地带的消息，迅速地传到了北京城，让罗阳愤怒不已，他再次从安全的京城出发，带领亲信的部队，赶赴了山东威海，要求新成立数天的中国海军彭玉麟舰队，去袭击美国的第二舰队，
彭玉麟目瞪口呆，“执政官先生，我们的官兵还沒有完全适应海上情况，至于海上的编队，战斗什么的，都是白手起家，还远远不到参加战斗的程度。”
好几个军官也都为这一计划大摇其头，
不为别的，大家心疼，说这么好的舰队，刚到手里，马上去打仗，打坏了不可惜啊，
艾哈仑建议：“执政官先生，我们为什么不能够再次特战袭击美国的舰队呢。”
罗阳说：“我何尝不想，可是你想想，是不是消息已经走漏，要不，美国第二舰队不会这么猖狂野蛮地报复吧。”
其实，罗阳误判了形势，波文少将根本不知道北面的局势，有如何惊人的变化，因为，当时的军事联络，使用的是最强的东西是有线电报，无线电报还沒有发明呢，所以，两支海上舰队的联络，真的很困难，
怎样才能够顺利地拿下美国的第二舰队，损失又少，还不过分损害这些舰艇，确实个令人头疼的问題，算來算去，最佳的方案还是特别作战，
新缴获的第一舰队，是个宝贝疙瘩，舍不得拿出來战斗，好，还是陆战，于是，从陆地上，罗阳亲自带领部队，昼夜兼程，向南方赶赴，为了保证北京方面，不被人觉察，他还联合了张遂谋，想出了替身的招法，聘请了几个替身，
罗阳承认，自己对治国安民实在不感兴趣，还是对打仗更有天分，
当波文舰队在舟山饱掠了一番，痛痛快快地享受战利品时，罗阳的部队，已经赶到了浙江宁波，隔着海洋，与敌人舰队遥相对峙，
策划了好几个方案，都让将领们无法信任，因为，大家实在沒有把握，隔着大海，人家美国第二舰队是在海上漂着，咱们是陆军，打吧，够不着人家，骗吧，人家不傻，
“既然沒有把握，我们就多管齐下吧。”罗阳最后下了定论，说广种薄收，也要种地啊，
不管能不能打掉敌人，有沒有机会，罗阳都在积极地准备，这些准备，要是前清的官员们看了，肯定要笑大牙的，
北方赶來的特战部队，加上上海的部队，混编起來，六百人，很了不起的队伍，一个部队训练渡海袭击，夜战等科目，一个训练伞兵作战，特别是在海上训练用滑翔伞飞翔，去袭击敌人，接着，和沿海地带的各个地方官员，都沟通了信息，罗阳命令，上至左宗棠，下至于随便一个地方的道府县，只要能够诱惑敌人舰队官兵登陆西岸的，任何的法子都可以，
罗阳其实直接下令，要左宗棠去勾结美军，谎言自己不满华夏天国政府，想要借助美军的势力，在南方叛乱，还请美军进驻马尾处的闽江，因为那里是一个很好的军港，
所有的法子可行不可行，都是未知数，
舟山群岛遭到了美国舰队洗劫一空的消息传來了，侥幸逃脱的渔民们冒死登陆，向政府禀报，使罗阳得到了最新的军情，
所有的华夏天国军都很愤怒，敌人敢祸害中国，把大家的义愤激发起來了，
“好了，立刻实施行动。”
罗阳派遣了一名能说会道的特种兵，和几个军官，向他反复叮嘱，然后，由他带着伪造的左宗棠的亲笔信，在几个百姓的护送下，出海到舟山寻找美国舰队，同时，将部队向南面转移，更派人向左宗棠叮嘱，要他配合，
这一方案，说起來相当笨拙，可是，也是沒有办法的办法，如果美军舰队不上当，罗阳肯定还有其他的办法的，
谁也沒有想到，当罗阳的特战部队和一个旅的混成部队赶赴了福州时，美国舰队竟然真的來了，
士兵得到了波文的接见，波文看了内容，很感兴趣，因为，他在沿海骚扰中国，就算对沿海地带大打出手，也不会伤害中国的根本，沒有直接的威胁，更不会使中国政府退出战争，“左宗棠”的來信，让他的脑袋里灵光一闪，“好。”
慎重的波文少将召开了军官会议，对送信的中国士兵盘问再三，最后，商议结果，尽管议论纷纷，大家总的感觉还是支持，因为，支持一个地方官员叛乱的价值，实在太大了，同时，还能够取得长期的补给，一举两得，
有人建议联络北方的第一舰队，共同南下，被波文少将拒绝了，他认为，自己一个舰队就可以完成任务，沒有必要麻烦第一舰队，第一舰队盯紧天津北京的责任相当重大，
其实，波文少将想独立行动，独得大功，
美国第二舰队迅速地赶赴了福州，进入了闽江，而左宗棠则奉命拆除了所有在闽江口的防御设施，派遣人员欢迎美国舰队，
波文少将还是很警惕的，在侦察到闽江的海岸炮已经拆除以后，他派遣了两艘炮艇进入闽江试探，还派遣官兵登陆查看，最终，他得到了满意的答案，
左宗棠果然有胆识，居然亲自带领随从数人，赶赴美国舰队，和波文秘密谈判，还签署了一个合作的协议，波文舰队在得到了左宗棠的保证以后，带领全舰队进入了闽江，进驻马尾港口段，这儿，天生的一个良港的环境，
为了使欺骗性变得更真实一些，左宗棠自己也想了很多的法子，甚至，在福州真的打出了大清的旗帜，派遣人员，向街头巷尾的百姓宣传，自己是大清的忠臣，要联络美国军队，向华夏天国开战，恢复满清帝国，
罗阳的部队，秘密在福州一带隐蔽，距离城市五六里，派遣侦察兵严密地监视着闽江里的一切变化，马尾港口附近的情况，要求侦察的部队，一个小时汇报一次，
罗阳自己，还亲自出马，到马尾附近的地方，用望远镜子观察美国舰队的行踪，舰队的数量，队形等，
这一次，采取的进攻方案，依然是夜间偷袭，对人不对物，要将敌人歼灭和控制，然后，将完整无缺的舰队抢夺到手，
这当然是最佳的方案，所以，罗阳的特战部队，严阵以待，进行了种种的准备，在威海一带参战的特战部队，成为作战准备的主角，