刑部乃是秦始皇政府机构改革后在廷尉的基础上建立起来的，不过目前刑部的能力比较单一，只有审讯犯人一项，而刑部的核心是掌管律令、刑法、徒隶、按覆谳禁之政。
不过目前大秦的治安是归各地郡尉、县尉、游徼负责的，他们手下都有人数不等的兵丁，而秦律在各地的施行也是依靠的各地长官和刑部没有一点关系。
“武安君，你看这朝廷机构改革后，本尚书虽然被称为刑部，但是本身权力却没有任何改变，不知武安君有什么办法改变本尚书现在尴尬的局面”戎砀坐在马车中对着萧鸿说道。
其实按照六部权力划分来看，工部应该是权力最弱地位最低的一个部门，可是因为现在大秦百废待兴，很多地方都需要用刀工部，导致刑部反而成了权力最弱地位最低的一个部门。
“刑部目前确实权力很弱，其主要是缺少执法权和兵丁，各地负责治安的兵丁并不归刑部管理，不过目前本君也没有什么好办法，戎尚书还要再等等了”对于萧鸿来说，想要提升刑部的职权能力，最简单的给刑部组建一个执法部队。
可是目前在大秦框架下，各地的兵丁都在郡尉、县尉、游徼的掌管之下，而这些兵丁本质上属于兵勇，归兵部管理，刑部是调不动这些兵丁的。
可是如果把这些兵丁全部划归到刑部之下，这也不合适，而且兵部也不会同意的。但是如果新成立一支专门负责治安的兵勇军队花费有太大了。
大秦四十二郡，这要新招募多少人才能满足各郡县的治安要求，这是不可计量的，这笔钱秦始皇是不会同意的。
目前大秦手上的可用之兵已经将近百万之众，这些人每年的军饷都是一笔非常巨大的花销，而且现在大秦还面临一个问题，那就是军士退伍的问题。
按照商君制定的二十级军功爵位，目前大秦这些需要退位的军士们，几乎人人都身居军功，而且有的人军功还不少。
根据冯去疾的统计来看，一旦大秦开启军士退伍，那么将会在一瞬间产生十五级少上造上千人，这些人可是又要封地和赏钱的。
这笔钱大秦根本就支付不起，更不要说还有其他军士的军功了，只是上千名少上造就能拖垮大秦，因此秦始皇只能继续维持百万大军，每年为此消耗大量的钱财。
“戎尚书，军队中目前有多少军士达到解甲归田的时间了？”萧鸿突然想到了一个可以解决这两个问题的办法。
“大约有几十万人吧，大秦一直都在不断招募兵丁，直到陛下覆灭六国一统天下后才停止招募新的兵丁，武安君突然问这个做什么”戎砀想了想给萧鸿报了一个数字。
“没什么，就是好奇而已”萧鸿虽然想到了一个办法，但是现在这个办法还不适用，除非等到萧鸿把火枪弄出来再说。
因为只有进入火器时代后，军队的人数才能有所削减，不然冷兵器时代突然大面积削减士兵的人数，那岂不是找死。
一炷香的功夫，萧鸿和戎砀来到了刑部，此时的刑部的办公位置还是当初廷尉的位置，只不过门楣上的匾额换成了刑部两字。
萧鸿跟戎砀走进刑部，来到刑部的大牢，此时那十八名管事都关押这里面，不过为了防止他们串通，是分别关押的，每人一个牢房。
“戎尚书，这里面有多少人是和六国余孽有勾结的？”萧鸿走进刑部大牢就闻到一个很难闻的气味，当即便外放灵气隔绝了这股气味。
“一共有七人和六国余孽有勾结，他们都关在大牢的最深处”戎砀已经习惯了大牢中的气味，因此并没有感觉到任何不适。
萧鸿一听他们被关在大牢的最深处就不想去了，刑部大牢的环境是非常差，不少犯人被打伤后就扔进了牢房之中，有的犯人伤口都已经大面积溃脓了，而且里面没有马桶，所有犯人只能在牢房中解决生理问题。
“既然在大牢深处，那本君就不去，戎尚书让人把他们都带过来吧”说完这句话，萧鸿就转身走出了刑部大牢。
“你们几个人去把关押在地牢深处的那七名管事带出来”戎砀让几名刑部的兵丁去提人，他则陪着萧鸿走出了地牢。
“君上，可能不喜欢地牢中的气味吧”戎砀看着萧鸿急着离开地牢，就知道一定是受不了地牢中的气味。
“戎尚书，你这刑部大牢里面的环境也太……”
“君上这就有所不知了，其实不是本尚书估计把地牢的环境弄成这样的，而是我刑部每年的经费实在有限，而且以往能进入我廷尉大牢的人，几乎都是犯了死罪或者六国余孽之类的人，他们只要进了我廷尉的大牢，就不可能活着出去，所以地牢的环境也就无足轻重了”戎砀给萧鸿解释道。
“而且君上可能不知道，我刑部目前只有属官不到少，兵丁也不足，除了日常看押犯人外，没有太多人手来处理这些事情，所以地牢的环境就只能这样拖着了”对于戎砀来说，他自然也不想看到自己的地牢环境如此只差，普通人在里面连一分钟都呆不住，但是没办法啊，条件就是这个条件。
“没想到戎尚书过的如此艰苦，本君抽时间可以去给陛下提提这件事情，最起码给你调派点人手过来，把你地牢的环境收拾收拾，不然本君看着犯人进入地牢基本上活不过一个月，这万一以后陛下突然问你要人，你说人死了，那岂不是不好”萧鸿考虑到以后刑部可能会关押官员，而这些官员长时间养尊处优，按照目前刑部大牢的情况来看，这些官员进入大牢之中，都不需要戎砀动手，他们都能死在里面。
而且最关键的是这种环境容易滋养出各种病毒，而且地牢中老鼠众多，一旦有地牢中爆发瘟疫，这些老鼠很有可能就把瘟疫带出了地牢传入大秦。