南诏的战事还在持续，而在朝中，却是在讨论拆分安西大都护府的事情了。
主要是安西大都护府实在太大了。
此时安西大都护府，不仅下辖整个河西走廊，还有青海都督府、于阗都督府、仲云都督府和伊州都督府。
人口加上于阗虽然过百万，但军队太多了，十几万大军，这在朝廷看来，还是有些不合适，影响社稷。
所以在安西大都护府击败西州回鹘后不久，内阁便提出了拆分安西大都护府，以其中一部分重建陇右道。
对于这个事，内阁大部分都赞成，朝中重臣也大多觉得安西大都护府有些过于庞大了。
所以在刘奎安顿好河西事务回到长安没两天，李晔就把其召入了大明宫，在一番嘉奖之后，才提及这个事。
而对于这个事，刘奎回到长安就听说了，所以当李晔问到的时候，他并不觉得奇怪。
大明宫太液池湖心岛的太液亭中，刘奎和李晔相对而坐。
“陛下，臣回到长安就听说了此事。朝臣的担忧，臣也明白，安西大都护府迟早要搬回西域的。
如今西州回鹘还未消灭，安西大都护府此时若是迁回西域，有些不妥。但臣认为，不应过分削弱安西大都护府，这会影响后面跟西州回鹘的作战。”
虽说不想看到安西大都护府被拆分，但刘奎知道，这避免不了。
自己若还是掌握如此庞大的安西大都护府，就算是眼前的圣上信任自己，但也架不住其他大臣说三道四。
既然已经有不少人提出，还不如趁机谈妥此事，也好让圣上心安。
“朕知道你不忍心，但你若想继续执掌安西大都护府并攻灭西州回鹘，这件事避免不了。
这是有三份方案，都是内阁拟定呈给朕决断的，其中那份让安西大都护府彻底迁出河西走廊的方案你就不用管了，主要看看其他两份。”
李晔把三份奏折推给对面的刘奎，让其慢慢看，他则是端起一杯茶喝着，并看看外面太液池的风景。
第一份方案自然是让安西大都护府迁出河西，在伊州、仲云部或者于阗设立大都护府，然后以整个河西成立陇右道，治凉州。
第二份方案是把河西拆分，把河西四郡、青海都督府和西域部分作为新的安西大都护府，治凉州或者沙州。
第三份方案则是以沙州、瓜州、甘州和肃州，加上西域部分为新的安西大都护府，治沙州，而青海都督府和其他各州成立陇右道。
大约一刻钟后，刘奎放下奏折，沉声道，“陛下，臣更希望是第二种和第三种的折中。”
“怎么折中？”李晔好奇道。
“陛下，凉州作为我大唐在西域的第一大城，若是它脱离安西大都护府，对安西大都护府的影响较大。而青海都督府其实对安西大都护府并无多大帮助。
臣的建议是以青海都督府换凉州，就是以凉州等五州以及西域部分组成新的安西大都护府，兰州等州和青海都督府组成陇右道。
不知陛下意下如何？”
李晔在脑海中想了想西北的地图。
地区，青海都督府从兰州这边去要更方便，若是若是划给安西大都护府反倒不好管辖。
“你这个办法倒是不错，可保留凉州，若作为安西大都护府驻地也有些远了吧？朕的意思是把安西大都护府的驻地迁至沙州，这样有阳关和玉门关作为屏障，比较安全。
而且沙州毗邻西域，增援这些也比较方便。”李晔解释道。
“臣也知道大都护府驻地肯定得西迁，但凉州毕竟是曾经的安西中心，若是划入陇右道，臣担心有些将领心里可能一时接受不过来。
而且臣，也有些私心！”
“既然你坚持那就算了，本来朕的意思是让凉州作为陇右道布政使府驻地，既然你不舍得凉州，看来陇右道只能在兰州办公了。”李晔倒也没在这个事上过于纠结。
“陛下，如今西域战事有了眉目，但整个河西的人口却是有些不足，汉人的数量较少，臣有些担心不利于后续的管理。”这个问题，刘奎一直担心，便趁着这个机会提了出来。
“这个你不用担心，内阁正在研究迁徙人口到边疆的方案。”李晔笑道。
“迁徙人口？从哪里迁？”
“除了四川道和山南西道，还能从哪里迁？也就这两道人口较多。
内阁的计划是，在陇右道设立后，五年内迁徙五万户人口填充陇右道人口。其中四川道出三万户，山南西道出两万户。
人口迁徙一事，不能操之过急，先迁到河西，然后再图西域。
你就负责战事就行，这些不用你去操心，朕等着你攻破西州而归。”
如今四川道就有就是多万户六百多万人口，不从这里迁徙人口，还能从哪里迁？
可以肯定，在未来十年内，四川道和山南西道将会大唐主要人口流出地。除了西南和西北之外，李晔也在考虑要不要向湖北道和湖南道迁徙人口。
后世都说‘湖广熟，天下足’的说法，这‘湖广’指的是湖北和湖南，但此时两道的人口却很少，当然有黄巢当初霍霍的原因，也有还没怎么开发的原因。
等战事平定后，他就会让内阁从四川道、山南西道和荆南道向两湖地区大规模迁徙人口，那么多可供开垦的良田，迁徙人口肯定要容易很多。
随着刘奎这个大都护都同意了，朝廷关于拆分安西的决定便很快出台。
朝廷以兰州、河州、秦州、洮州等凉州以东原安西诸州以及青海都督府，成立陇右道，暂时以兰州为布政使驻地。
安西大都护府则是迁至沙州，除了河西五州外，还管辖伊州、仲云和于阗三地。
这也意味着时隔数年，安西大都护府再次西扩。
这次西扩，对于安西大都护府还是有些影响的，虽然多了于阗，但却失去了兰州诸州，想要从这几州征召部落骑兵也就不行了。
有得必有失，这个也是无法避免的。