蒋翰是去年跟随范宁来鲲州的官员之一，和范宁同科进士，是大学士高颂的女婿，他去年已转为京官，被他岳父推荐参加了鲲州之行，今天已被正式任命为唐县知县，之前他是唐县县丞，而范宁暂任唐县知县。
蒋翰连忙上前躬身行礼，“回禀御史，卑职接到百姓投诉，有人在挖坑准备沤肥，所以卑职过来查看。”
范宁虽然已经是经略副使、知鲲州州事，但大家还是习惯叫他御史，他的监察御史并没有被摘掉，依旧保留着，叫他范御史也无可厚非。
范宁问道：“你给大家讲过，不准沤肥吗？”
“卑职再三说过，也给每家发了居住册子，大家都知道不能沤肥。”
这时，挖坑的老者大声抗议道：“我不是沤肥，我是挖个茅厕，没有茅厕，屎胀了往哪里拉？”
范宁对六百户移民的态度很明显，要爱护帮助他们，但不能无底线迁就，定下的规矩大家都必须遵守。
他缓缓走上前笑问道：“请问老丈贵姓，哪里人？”
这名老者不认识范宁，他有点欺范宁年轻，便哼了一声道：“我姓张，河北安阳人，我倒想知道，在自家的院中，为什么不能修茅厕？”
范宁指着周围的房子道：“房子之间挨得很近，老丈要建茅厕，有没有考虑到周围邻居的感受？况且城内专门有拉粪车的人，每天早晚各一次，不收钱，免费替大家倾倒马桶，另外在街头还有公共茅厕，城内已经考虑得很周全了，为什么还要在自己家挖茅厕？”
“前面妓馆里也有茅厕，凭什么它们有，我就不能有？”
范宁依旧耐心解释道：“规定只有官衙、酒楼、妓馆、茶馆之类的人员聚集场所才可以修建茅厕，除此之外一律不准私自修建，就连商铺也不例外，违令者不仅要拆除填平，还要重罚，主要是因为县城太小，到夏天会蚊蝇滋生，味道也不好闻，希望大家都能多考虑一下公众的利益，不能只想着自己方便。”
周围人纷纷指责老者自私，这时，一个年轻男子从屋里跑出来，像是老者的儿子，他拉着老者埋怨道：“让你别挖你非要挖，现在连官府都惹来了，以后怎么办？”
老者也有点心虚，毕竟这不是大宋，而是海外一座孤岛，得罪官府想当流民都当不了，他不敢再和范宁顶嘴，只得小声嘟囔道：“还是住在乡下好，住在城里约束太多，一点也不习惯！”
范宁微微笑道：“我想蒋知县已经给大家说过了，现在只是暂时居住，等大家稳定下来，过几天就有一次选择的机会，朝廷承诺给每户两顷地，鲲州也会无偿赠送给每户一块宅地，住在城内是一亩，住在城外是两亩，大家可以自己选择，老丈嫌城内住得不习惯，也可以住到村庄去。”
知县蒋翰确实给众人讲过，只是很多人处于兴奋之中，没有注意到这个规定，众人顿时议论纷纷，有人问道：“请问大官人，乡村在哪里？”
范宁向南面指了指，笑道：“从县城向南约十里左右，有一座淡水湖泊，叫做南湖，南湖很大，至少有数百顷，我们分配给家的土地就在南湖北岸，村庄也会沿着湖泊分布，我们暂定五十户人家一座村子。”
“那边有路吗？”
“已经修了一条路，大家明后天可以去看看。”
众人议论成一片，范宁对蒋翰道：“我看很多人都不清楚，你再给大家好好宣传一下吧！”
“卑职遵令！”
范宁又巡视一圈，见百姓们已经安顿下来，很多人家都开始烧火做饭了，他这才前往军营，刚才狄青派人来找他，希望他有空去一趟军营，他现在去军营正好可以蹭一顿午饭。
军营已经不在城内了，而是在北城外，就是从前修建的板墙式军营，已重新整顿一新，修建了上千座木屋，不再使用营帐，数百顶大帐都给了劳工营，冬天住营帐太寒冷，很难熬过去。
范宁来到军营，军营内正好在吃午饭，他找到狄青，也跟着蹭了一顿午饭。
吃罢午饭，狄青喝了口热茶，对他道：“我打算出海巡视，去一趟耽州和流求府，然后再回京述职，这一走恐怕要明年才能回来，鲲州这边就交给你了。”
范宁点点头问道：“狄帅走后，这里谁来统兵？”
“我就想问问你的意思，你觉得呢？”
狄青可不是出于礼貌而征求范宁的意见，范宁现在已被封为海外经略府副使，筹建鲸州军政事，实际已涉足军权，而且还是军队第二号人物，狄青必须要征求他的意见。
范宁想了想道：“那就留许延吧！”
许延是狄青的老部下，为人正直，虽然林锐是副将，但自从杀了秦武后，林锐和狄青、范宁的关系便有了裂痕，他自己也不想在鲲州呆下去，几次要求调走，狄青也准备推荐他去京城任职，算是对他攻打耽州和灭长崎水军功绩的认可。
狄青笑了起来，“许延不错，范知事很有眼光。”
狄青又道：“这次我打算带两千军队走，主要是流求府那边需要驻军，鲲州和鲸州留四千军队，应该够了吧！”
“足够了！”
这时，范宁又想起一事，连忙道：“狄帅还记得我说过的流求小岛之事吗？”
狄青听范宁说起过，当年隋炀帝令羽骑尉朱宽出海寻访海外异俗时，曾发现日本国南部和流求大岛之间有一串小岛，面积颇广，虽然不能和流求大岛相比，但最大岛屿比耽罗岛还要大一倍，据说宋朝初年就有宋朝渔民在岛上居住。
狄青点点头笑道：“你不提醒我也记得，这次我打算去看看，如果岛上条件好，我打算驻扎一营士兵，然后回京禀明天子，将它辟为我大宋在海外的第五个州。”
范宁欣然道：“我也正有此意，以后招募福州渔民去岛上居住，再建设海港，它便可成为贸易中转之地。”
狄青沉思片刻又道：“还有一件事我也想提醒你！”
“狄青请说！”
“今天我听到一些消息，说朝廷中有不少重臣反对在海外开疆，最大的理由就是劳民伤财，一年中朝廷几次给我们补给，耗费了大量物资，所以我建议我们尽量自给自足，少给朝廷增加负担。”
狄青这番话在范宁的意料之中，他也知道是谁在朝中扇风点火，赵宗实出任海外经略使一年，获得了重大的政治利益，可以说海外开疆已经成了赵宗实的政治基础。
张尧佐一派又岂能甘心，抹黑海外开疆，抽塌赵宗实的政治基石，大肆抨击海外开疆劳民伤财，就完全可以理解了。
范宁冷冷道：“不仅要自给自足，还要创造财富，我们已经积攒了六千余根琥珀木，我准备派船运回京城，算是对朝廷支持我们的一种回报，另外鲲州和鲸州都是火山岛，那么金矿和银矿都很多，下一步开矿采炼金银也在我的计划中，等我把一船船金锭银锭运回京城，看谁还说我们劳民伤财？”
狄青笑道：“金银木头都是其次，关键是战马，蓄养战马才是我们夺取鲲州的真正目的，明天我要陪庞中官去视察北部马场，回来就启程南下了，以后鲲州诸多烦杂之事就要多多拜托你了。”
范宁默默点头，他忽然问道：“狄帅去南方巡视，是天子的意思？”
狄青苦笑一声，“天子既然让我节制海外各州军事，我怎么能只呆在鲲州？流求府已经开发四年了，我还一次都没有去过，说不过去啊！”
范宁没有再多说什么，今年是至和元年，历史上，狄青再过三年就要去世了，也是因为被排挤而郁郁而亡，希望自己把狄青拉到海外任职，能最终改变这位北宋名将的命运。