久居深宫好不容易撒欢进清华园的万历皇帝渐渐感觉到，他的帝国进入多事之秋。
在万历八年秋，朝廷依旧对撤军与固守大宁城争论不已，皇帝自顾自地指挥督管粮饷的梁梦龙为大宁城的戚家军供给冬衣。
皇帝一直心心念念的国民收入统计仍无结果，但更加精确的人口、田亩数据正与日俱增，上个月他的帝国田亩刚刚达到七百万顷，这个月变成了七百零一万三千九百七十六顷。
上个月他治下百姓丁口数为七千四百万，这个月就变成了七千五百二十四万。
这项受到大多数朝廷官员反对的人口普查取得了巨大成功，并令万历皇帝对普天之下的生活的百姓数目有更直观的了解。
但皇帝对这样的数目并不满意，他还要让帝国的田多一点，因此正忙着在清华园对照宗室封国田亩数打打钩画圈……谁被打上勾勾，明年开春就装上船，送到大东洋的宗室大学去。
在万历眼中，陈沐主持的亚洲，就是大明帝国的纸张篓子，该再教育的再教育、该划地封国的划地封国。
“不想去？不想去就削了爵位，革为庶人，都是朝廷的定计，管朕什么事？”皇帝瞥了一眼懵懵懂懂的潞王，对侍立一旁的徐爵摇头道：“但凡画圈的，都是朕以为能削得动的；打钩的，朕不知道能不能削得动，徐都督，你要帮朕参谋。”
徐爵自打被叫到这清华园里，就是一个脑袋两个大。
首先他不知道，好端端的天下第一园怎么就被皇帝这帮御前亲军折腾成这模样了。
与皇帝同乘于清华园前湖的蒸汽船上，感受着脚底下甲板传来蒸汽机的震动，身后烟囱时不时发出泄气的嗤声，锦衣徐都督环顾周遭。
以前他也是这清华园的老客人了，那会这园子还是武清伯李伟的，那真是一年四季处处好风光，如今花海没了、奇石海也没了，可如今就剩下这二十里杨柳堤岸。
别管他看哪儿，都觉得被打扮的跟战场似的。
其次他不明白，北疆塞外的战火烧的正凶，皇帝怎么又钟情于削藩了。
不过年轻的皇帝似乎与他心意相通，不等他开口发问便已说道：“过去朕没想过田地的事，如今各地报回的数据汇总，朕一经合算，朕的百姓才平均九亩地。”
“他们的收入还未算出来，但朕以为不会太高，自古以来咱们说藏富于民、而用于民，也说民贵、社稷次之、君为轻；可朕不想轻。”
皇帝说的义正言辞，徐爵都听蒙了……陛下您不想轻咱就不轻了，这说出来干嘛？
“朕要想不轻，就得让社稷重、让民更重，这样一来朕就沉了。”皇帝认为自己的逻辑无懈可击，他抬手道：“田就四种，王庄、皇庄、军屯、民田。”
“王庄是最不重要的，所以先拿它下手，能清的都清了。”皇帝眼睛看着立在跟前俩手一直想扶肚子又不敢的徐爵，直至看到徐爵心里都发毛了，才皱着眉头探寻着问道：“徐都督，你是好人么？”
徐爵咽下口水，这个问题很难回答，最后她想了想，小心翼翼地答道：“陛下要让小臣当好人，小臣就是好人；陛下要让小臣当坏人，小臣就是坏人。”
坐在艏楼台阶上、怀抱橘猫的万历皇帝往上定了定头上的乌纱金冠，听见回答撇着嘴轻笑一声，道：“你不是好人，这事就好办了。”
“趁这功夫，先把锦衣卫给朕扩编了，国内剩下的锦衣緹骑至多还剩四万人，这远远不够。”
四万还不够？
徐爵听着光想挠头，拱手道：“陛下要扩编锦衣好说，锦衣什么都缺，就不缺军官。”
一代代世荫下来，大半个锦衣卫都是官，挂着百户衔儿等不到实授干着大汉将军活儿的数不胜数，一扩编他们刚好都有实授，他徐爵要有这本事，那多厉害？
其实锦衣卫比四万多，只不过近年来向南洋诸国与马六甲海峡、西洋军府驻地果阿、东洋军府驻地常胜、还有北洋的朝鲜、日本接连派遣，导致如今在籍锦衣四万有余，实际在国内的锦衣卫仅有两万出头而已。
“不知陛下要扩编多少？”
皇帝撸猫的手顿住，抬起头轻飘飘地说出个数字，道：“四万。”
“募兵的事交给你，他们最好是穷困潦倒的宗室庶人，若因穷困犯过偷盗或乞讨者无妨；若犯抢夺、伤人逃窜亡命，可酌情录用；若犯过杀人等大罪重罪，则单录一部。”
“把他们编为锦衣后，加以训练，分散各地，暗访巡查，一为贪官污吏、二为作奸犯科、三为宗室违例、四为皇庄贪污、五为侵占军田、六为霸占民田、七为皇庄贪渎。”
徐爵的呼吸粗重了，在他看来，这无异是皇帝要恢复锦衣卫监察天下的冲锋号，在他做锦衣都督这一代。
而皇帝则缓缓勾起嘴角，看着徐爵幽幽道：“徐都督，你记住了，锦衣卫监察的不是天下，更不是百姓，而是文武官员、皇室宗亲……朕同样也会让人管着你们的，如果让朕知道你的人有迫害百姓之举，你可以猜猜是什么后果。”
“先不要声张，由锦衣卫将募兵、训练、监察、汇报、惩处，全部制定一份章程，做好了给朕送过来。”
皇帝说罢，便挥挥手：“你告退吧。”
他这话音一落，徐爵还环顾左右迷茫着呢，他们现在的位置是湖心，他往哪儿告退去？
就听身后传来噗通一声，皇帝的亲信小宦官王安正在那解绳子呢，鸟船上带的小桨船已经放在湖面上，小宦官一摆拂尘：“徐都督，请吧？”
徐爵这才刚刚告退，无可奈何地攀着缆绳下船，王安便扶着船舷对他笑着小声道：“对了徐都督，爷爷说了，该让锦衣练练打廷杖的手艺了，没人害怕廷杖可不行。”
下了大鸟船，武宦官划着小船带徐爵向杨柳堤驶去，坐在船上的徐爵只觉背后汗津津，风一吹冷得很。
皇帝亲自掌握了兵权，哪怕只是几个卫的兵权，说起话来都自有一股威势，令人心生畏惧。
更让他后怕的是，此时此刻，他根本不知道皇帝想要做的究竟是什么。
在他离开后的鸟船上，皇帝起身看着乘小桨船渐行渐远的宽厚背影，并不回头，但他知道王安就在身后：“百官治理地方、锦衣督察百官，你要筹划督察锦衣的部门，朕看西厂就不错，你也不要声张，先从锦衣卫与宫内宦官里挑选人手。”