因为女真入侵，开封已经残破的不像样子。
后世，任何一个朝代都再也没有将开封当作都城，当然因为地理位置重要，开封后来又渐渐的繁华起来。现在刚刚打下中原，赵谌却没有返回开封的心思。
他对于开封也没有多少记忆，唯一的记忆是在皇宫之中，可是现在开封皇宫也几乎变成了废墟，到了那里也只能稍稍缅怀一下！他所有的亲人都已经被女真人带到了北方，开封并没有他的亲人存在。
众人奔波多日，现在都非常的疲惫，赵谌、虞允文也是如此。
他们也不是铁人，赵谌、虞允文又说了一阵，当下两人先去休息。
一直到了第二天清晨，赵谌才恢复了精神。
他先是来到了中山府的城墙上，眺望远处。
雪终于停了，太阳已经升起，红彤彤的，照耀着大地。
江山如此多娇，赵谌心情极好。
上午的时候，赵谌、虞允文、曲端、吴玠以及参谋本部的那些参谋们才一起忙了起来。
现在他们刚刚歼灭中原二十万女真，但是中原各地仍旧有盗匪存在，仍旧十分的混乱，要想让各地恢复稳定，军管乃是最好的办法。
这一天早上，赵谌、虞允文等人便是在讨论军管的详细事宜。
首先是军管的范围，包括整个中原、燕云等地，也包括河南、两淮的部分地区。宋代并没有“省”的行政划分，而是分为“路”、“州府”、“县”。山西便是河东路，他们所在的乃是河北路，另外山东路等地。在宋代的时候，一方面朝廷直管“路”，但是另一方面各个州府的长官也归朝廷直管，宋代的行政制度是介于二级和三级之间！许多地方并没有“路”存在，只有州府！除了路、州府、县之外，宋代还有许多以“军”命名的地方行政机构！“军”一般是在边疆地区，如西北的泾原军、环庆军等等，它并不仅仅是军队的代号，还是地理名称，这些地方人口稀少，军队的长官也同时管理地方，可以说这也是军管，只是军管的规模要小得多。
从早到晚，众人讨论不休。
到了深夜的时候，一份“军管令”已经放在了赵谌的面前，这是今天他们讨论的结果，明天他们还会继续讨论。
“陛下，每一个州府都要有一个军一万人进入！每个州府下辖几个县，每个县要有一个营或者几个营进入。”虞允文道。
赵谌点了点头。
“曲端将军主要管理河北、山东两路！李显忠将军消灭刘豫之后，北上进入燕云地区，进驻居庸关，同时负责整个燕云的军管事宜！岳飞将军本来在居庸关，不过现在最危险的乃是大同、雁门关等地，他将前往大同，制衡大同、雁门关、宁武关以及西夏的夏州、银州等地，现在大同、雁门关一带的环庆军步兵也在他的统领之下，原本江南军队的韩世忠、张俊等人北上，现在在夏州、银州等地，也归岳飞将军统领，他主持大同战事。”虞允文道。
“将大同、雁门、银州、夏州等地交给他，我最是放心！有他在，有接近二十万大军在那一带，女真人想要南下也不可能！居庸关在李显忠的守护下，山海关在刘锜的守护下，我也放心。”赵谌笑道。
“张宪将军要北上，与岳飞将军汇合，不过参谋本部担心燕云情形复杂，所以让他暂时跟着陛下前往燕云十六州。大同一带即使有战事，我们也是以守为主，在中原彻底平定之前，我们并不会北上，那里的二十万兵马已经足够。”虞允文道。
“嗯，让他跟着我去燕京城！燕京城乃是燕云十六州的中枢所在，必须有大军驻扎！”赵谌道。
“赵哲将军率领泾原军南下进入河南，消灭河南盗匪，平定河南局势！河南有秦桧在，赵哲将军只负责河南的稳定，其余事情仍旧是交给秦桧大人。”虞允文道。
赵谌再次点头。
“两淮地区则是吴璘将军和赵鼎大人来负责，包括江南的安危，也是吴璘将军来负责。当然，江南深处内地，没有外族侵袭，最多是一些民乱，有李纲大人在，江南也不可能再发生类似于洞庭湖那样的民乱了！又有王德大人在，监察江南各地官员，江南各地官员也不敢懈怠！至于关陕、汉中、川蜀，本就安稳！如此一来，到了明年，天下局势必然彻底稳定！等到各地稳定之后，我们再谈恢复中原人口、经济的事情。”虞允文道。
“不错，是这个道理。”赵谌笑道。
“关于各地的军管，首先是肃清各地的盗匪，之后才是军队进驻重要州府、城池！但凡有**者，杀无赦，有聚众闹事者，杀无赦！一些民间的纠纷，则是由军队的军法官来处理，按照以前的民法行事！不过，以前的民法实在是太过繁杂，因此我们做了精简！今天有半天的时间，我们都是在精简民法。”虞允文道。
“还有，女真入侵，燕云、中原无数的官绅都被杀死，无数的房屋、财产、土地被女真人占据，这些都要收缴官府！若是有人趁机抢占这些地方，也要严肃处理，必要的时候甚至要诛杀！官府将这些地方收缴到自己手里之后，今后可以按照一定的规矩分发给有功官兵或者是分发给穷苦百姓！尤其是土地，不能被随便占据，先要收缴官府手里，然后官府再下发给百姓，这些都需要军队来执行！”虞允文又道。
“今年关陕、汉中、川蜀的收成如何？”赵谌道。
“今年的收成倒是不错，尤其是关陕、西夏各地，因为有无数的青年入驻，很多土地被开发出来！不过大军征战各地，消耗极大，今年的收成只能满足我们军队需要！陛下，您是想要在中原各地赈灾吗？现在只怕是不行！”虞允文道。
“本来我还想扩展军队，现在看来也不行了？”赵谌道。
虞允文摇头。
“看来咱们要歇息一年了！中原各地州府中还有不少的粮仓，女真人并没有将这些粮仓全部烧毁，现在这些地方的粮仓至少能够满足百姓明年播种的种子需要吧？”赵谌道。
“这个应该是没有问题的！”虞允文道。
“那就好！若是种子都不够，只能让军队缩衣节食了。”赵谌苦笑道。
第二天，赵谌等人继续讨论各地的军管事宜，包括将中原各地州府中的粮食散发给百姓，勉强让百姓能够过冬，另外要留下春耕的种子，春天的时候再交到百姓的手里！另外就是各地的土地如何分发的问题！这个时代人口数量是后世的十分之一不到，人均土地面积极大，加上中原遭遇战祸，更是人少地多！以前土地大部分在地主手里，那些普通的百姓一般都没有土地，现在则是将土地都散发到他们手里。
众人在中山府讨论了数天的时间，一直到了十月初七的时候，赵谌、虞允文等人才离开中山府，朝着燕京而去。
曲端则是准备前往大名府，以大名府为据点，处理河北、山东的军管之事，其余各军也按照参谋本部的命令前往中原、燕云各处而去。
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一直到了十月十五日，赵谌终于来到了燕京的范围之中。
张宪、康安等人率领两万多兵马随着他一起来到了这里。
燕京，这里是上古时代的九州之一，称之为幽州！因此，燕京又被人称之为“幽燕之地”。
夏商时代，这里就有人居住，乃是曾经的蓟国所在！周代建立之后，燕国的实力增强，灭了蓟国，燕京便是燕国的都城！
五代十国的时候，契丹人占据了燕云十六州，这里是燕云十六州最为繁华的地方，因此契丹人将这里列为陪都，称之为“南京”！二百年来，这里的居民已经习惯了“南京”的说法！到了辽国的最后十余年，因为女真入侵，辽国人不敢在北方草原呆着，于是纷纷来到了燕云十六州，这里名义上是陪都，实际上已经是正式的辽国都城。
历史上，金国建立，这里被金国人称之为“中都”，几十年后金国人迁都这里，这里成了金国人的都城。
蒙古人崛起的时候，这里被蒙古人占领，蒙古人称之为“大都”，乃是蒙古人的都城所在。
之后一直到朱元璋起义，击败蒙古人，徐达来到了大都！当时徐达将大都摧毁，包括里面无数的元朝宫室都被摧毁！一直到了朱棣被封为燕王之后，才又重建燕京城！明清两代，这里也是都城。
赵谌等人此刻已经来到了燕京城下，燕京的城墙给人一种异常斑驳、沧桑的感觉！
二百年来，这里不知道经历了多少战事！
宋朝刚刚建立的时候，宋太祖就企图夺回燕云十六州，可惜未曾如愿。之后宋太宗举全国之兵征讨燕云，在燕京城下，宋军大败，宋太宗都险些被契丹人活捉，后来是当时推车的一个小兵救了宋太宗一命，那推车小兵便是宋朝初年赫赫有名的金刀杨无敌！女真崛起的时候，北宋联金灭辽，西军第一人种师道率领大军来到了燕京城下，然而辽国虽然已经日薄西山，但是兵力之强仍旧远远超过当时宋军最强的西军，种师道不堪一击！之后刘延庆、刘光世父子来到燕京城下，他们十余万大军被区区一万契丹人击败，刘家父子两人匆匆逃走！再之后童贯到来，被数千契丹人击败！虽然同样是朝代末期，但是北宋军力之弱乃是中原历史上的倒数第一，距离契丹人还是差的太多！之后郭药师**，将燕京送到了北宋朝廷的手中，可惜没过几年，金兵南下，这燕京城又属于女真人所有。
“二百年了，这一次燕京城真正回到我们汉人的手里了！燕云十六州，这是咱们汉人的北方屏障，本来应该是中原的一部分，可惜被外族窃取！从今以后，这里再也不会被外族夺走了！走，进城！”赵谌感慨了一阵，猛地开口道。