有时残酷一点说, 人也是资源的一种, 对现在的鲁国, 现在的姜姬来说就是如此。
“人”是组成鲁国的血肉和骨架, 它天生、自然的分成了好几个组成部分, 发挥着作用。
“大王”可以被称为龙头, 所以鲁国必须要有一个大王。
“世家”是骨架, 目前组成鲁国的仍旧是世家，而不是“大王”的官员。把“大王”和“世家”联系到一起的东西是“大王”从“世家”选取“官员”。
从另一方面说，“大王”剥夺了“世家”治理的权力, “世家”必须从“大王”手中取得名正言顺的管理权。
不过任何时候界限都是模糊的，从目前看来，鲁国的大王距离失去这项权力越来越近了, 他现在只有名分上的优势了。
幸好, 名分是构成这个世界礼教的重要组成。世家还没有真正把大王从这个光辉的高台上赶下来，他们就必须要继续服从它。
除这俩之外的一切都不重要了, 占鲁国人口九成九的百姓的意见没人关心, 他们也没有发表意见的舞台。
但同时, 九成九的百姓才是推动鲁国继续发展的血肉。如果百姓们全没了, 世家和大王也就不必存在了。
姜姬在调-教世家这方面称得上得心应手, 也不会有什么心理障碍。
但在对待百姓上，她难免有一点点的不舒服。因为她正是来自这个阶级。就像卫始对他的阶级永远没办法背弃, 就算已经被抛弃了，也做不到背叛它。
姜姬在考虑百姓的事上总是想得很多, 做得却很少。
她怕不够慎重而害了百姓。
但同时她也能清楚的看到, 从资源上来说，男性是比女性更有作用，也更易损的一种资源。换言之，男女同时放在资源这个天平上，男性起到的作用更大，应用范围更广，消耗起来也更厉害。
所以从古到今的统治者都更看重男性资源，就像屯积粮食一样去屯积“年轻”的男性资源——以备消耗。
相反，女性资源只有在需要更多的男性资源中才会起决定性作用。
在现代社会，女性因为智慧而闪耀光辉，这在相当程度上弥合了男性与女性之间的差距。因为智慧不分性别。
但古代，底层百姓在统治者的眼中就是人畜，畜生哪有智慧可言？只要能干活就行。
关于提高女性地位，其实说白了，就是给她们创造自立的条件。
她有现成的例子可以借鉴。但改变一两个城市并没有什么用。改变观念又完全不可能，因为条件还不成熟，哪怕是在她生活过的现代，这个条件仍然没有达成。
但她又不愿意看到女性继续成为被关在家中的“子-宫”。
——就当帮自己一个忙。
她决定冒一把险。
毛爷爷带了一个好头，在他身上，有很多没有先例的事都能找到解决办法。提高女性地位这个难题，毛爷爷也面临过，也解决了，他的做法是：创造只属于女性的工作岗位。
——其实她一直怀疑毛爷爷是穿越的。
被收到行宫的宫妇们发现她们来了以后，有很多新东西需要她们学习。
第一件事就是纺织与制衣；第二件事是做饭。
这些宫妇大多出身普通百姓人家，家中或许有几个奴仆，但她们也要做家务。不管是纺线、织布、制衣、做饭，基本上都会。但在行宫学的却与在家中不太一样，因为她们是一起做的。
近一万宫妇分成好几批，每天都在几个大殿里做活，一眼望去，几百人、上千人一起纺线、织布、制衣、做饭，这种情况太让她们惊讶了。
不过她们很快知道，她们做的饭、制的衣服，会送给姜将军的士兵，会送到士子村去，还会送给外面的流民。
这其中说不定就有她们的家人！
于是这些女人都愿意投入到“工作”中去。
误打误撞的，姜姬发现给流民的冬衣倒是很有可能会在冻死人之前做好了。
多亏了这些宫妇和宫女。
行宫中突然装满了人，还大半是女人。姜旦觉得很不自在。
姜姬看姜武现在也不排斥了，就带姜旦回莲花台了。有一些侍童被带到了这里，这让莲花台变得比之前热闹多了。
就在他们离开后没几天，流民中终于暴发了骚乱。
幸运的是，死的人不多。因为姜武早就把流民给分片看管起来了，周围有士兵巡逻，发现骚乱后，士兵们立刻把聚集的流民给赶开，把其中带头的几个给当场格杀了，所以只死了被抢的几家人。
在流民中有些人身无长物，有些人则是家小、奴仆、细软都带着的，十几辆大车，虽然是流民，每日也有饱饭吃，也有整洁的衣服穿。
看起来就很让人眼气。
于是几十个流民就悄悄结成伙，看中几个住在一起，家中丰厚的人家，打算趁其不备去抢一把，抢完往流民堆中一扎就行了，谁也发现不了他们。
想得很好，施行起来却没那么容易。他们冲进去杀人、劫财都很顺利，但冲出来时，人人或背或扛一个大包袱，怀中、袖中藏满金银，手提大刀，身上全是溅的血，这样的人谁不怕？早在听到惨叫声后，这一片的流民早就跑远了。
当他们跑出来时，面对的就是数百名身经百战的士兵，他们还想鼓动流民，满天撒金银引人来哄捡，好趁乱逃走，士兵们围上去后，一个都没跑成。
但这也给别的流民提供了一个思路：我们没有钱，但流民中有人有钱啊，抢了他们我不就有钱了吗？
他们看到有人流血了，但如果他们准备的更完善一点，跑得更快一点，趁士兵们没来之前就逃走的话——对了，找人望风！
不就可以了吗？
更有才的还想，我若买通了巡逻的士兵，不是更好？
龚香很快得到了消息，马上通知姜姬：“公主，要乱起来了，已经有人死了。”
姜姬说：“马上把他们控制起来！”
那些心头痒痒的人还来不及实行自己的计划，他们发现姜将军已经来了。
听说大王震怒，听说公主都哭了，听说……
听说出大麻烦了。
人心惶惶。流民们害怕自己要被赶走了，最害怕的是那些多少有些家资的，他们在乐城城外，好歹还有人巡逻，如果被赶走，到了野地里，再被人抢，那就真是呼天不应，叫地不灵了。
于是乐城的几个城门都被围了，行宫门口也被围了，水泄不通。
迎客村的士子们听说此事后，看到流民的惨状，决定进莲花台向大王请命。
不等他们去，大王和公主就发话了。
大王认为，犯-罪者必须受到惩罚，为了避免再发生这种事，他希望乐城内外的人都要遵守他定下的新法律。
公主则觉得不管是城里的百姓还是城外的流民，都是大王的子民，都是鲁人，为了一视同仁，乐城外的流民就也编入乐城的户籍吧。
不想要乐城户籍的人则必须要在十日内离开乐城，出发前往原籍。
乐城外的流民听说以后，一部分人还是想回家乡，就准备走——结果发现走不掉，姜将军的士兵还在外面围着。
为了防止骚乱嘛，为了你们的安全嘛。
十天很快过去了。
于是大家都成了乐城户籍了，于是，龚香就派人来登记了。但由于他们现居是城外，登记的也是这个，所以就都成了乐城二环人。
剩下的划分地区这种事就跟商城一样了，分经纬后，东南西北四个方位，按人数划分街道，完事。
登记完了以后，流民们就不再是无名无姓的人了。他们有了同街的，同区的人，一家犯事，同街、同区连坐。
而且登记的很清楚，太清楚了！家有几口人，父母兄弟都是谁，多大年纪，有没有妻儿，等等，都登记在册。
据说这是为了防止罪-犯发生。至于什么犯-罪，等发生了再说。
新城律也颁布了，很简单，不许杀人、放火、奸-淫、盗窃、欺诈……抓了以后不砍头，只罚钱和罚做工。
因为大王仁慈，公主心善，不愿杀人。
最后，二环的百姓因为没有住所，所以要盖房子——他们自己盖。
没有商铺，他们自己建商铺，做商人。
没有工匠……
没有的一切，他们都要自己做。
龚獠发现了，现在对二环做的事就是公主原来想做的事，二环发生的任何事，公主都可以随心所欲的去改变它，在那里发生的任何争议，出现的任何问题，都可以照她的意思去解决。
二环将建立起新的秩序。
而最终，乐城也会慢慢被二环给影响，变成公主想要的样子。