三月二十二日，燕王抵京，三月二十四日秦王抵京，二十五日，晋王、辽王、宁王同时抵京，御书房里。朱允炆仔细地看着一份份诸王抵京的报告，但他的眉头却皱成一团。二十几个藩王中只有吴、庆、肃、鲁、岷、谷六个藩王进京城，其余虽抵达京城，但都驻扎在城外而不入城。两个封疆大吏，西平侯沐春和定辽侯李维正也一样抵京不入。
刚开始几天朱允炆是十分生气。但随着不肯进京的诸王不断增多，朱允炆便开始意识到了问题的严重性，他立刻召太常卿黄子澄、兵部尚书齐泰、翰林大学士方孝孺以及吏部尚书叶天明前来商议应对策略。
“各位爱卿，藩王同时不肯进京城。朕很担心他们已互有勾结，如果他在宗庙一致要求朕退位，朕将如何是好？”
朱允炆的心里很担忧，昨晚他做了一个梦，梦见叔父们联合起来，在太庙里要求他退位，醒来后，他感觉到这个梦确实有可能会生，如果所有朱氏宗族一致要求他退位，以祖宗之灵来压他，他还真未必抵挡得住，再加上各个藩王允许带兵三千，必然都是精锐，分开来看数量不多，可合兵在一起，就有五六万人之多，这支军队也足以威胁他的安全了，朱允炆有点后悔了，其实不该让藩王进京，去年皇祖父也说过，藩王三年不得进京，他担心的可能就是这个，自己竟一时没有想到会有如此严重的后果。
他忧虑地望着几个重臣，最后目光落在叶天明身上，这个诸王进京的建议可是他提出来的，叶天明何等精明，他从朱允炊的目光迅捕捉到了一丝埋怨，眼角余光又瞥见齐泰欲开口，便知道此人要趁机落井下石了，他立刻抢到了话头，微微一笑道：“陛下休要担心，诸王不肯进京不是想对付陛下，而是怕陛下对付他们，他们个个野心勃勃，都想着自己来坐那个位子，怎么可能这么快就达成一致呢？尤其秦、晋、燕三国，在没有明确谁为盟主之前。怎么可能合兵一处，陛下不必担心。”
“什么叫坐那个位子，叶尚书大概忘记了自己是在和陛下说话吧！”旁边齐泰抓住了叶天明的语病，冷冷地说道：“这可是大逆不道之言，我看叶尚书不是语误，而是故意说的吧！”
“齐尚书，现在不是我们内部生隙的时候，我们应该精诚团结，为陛下分忧才对。”方孝孺还算比较清醒，知道现在内部不能乱，他起身施礼道：“陛下，叶尚书说得有理，应该是他们不相信陛下，怕陛下聚而杀之，臣建议陛下可下诏，以诏书的方式保证各藩王在京城的安全。这样，眼前的危机就化解了。”
朱允炆点了点头，他接受了叶天明和方孝孺的建议，“好吧！朕就依两位爱卿之言，给他们一个保证。不过朕也想让他们知道，朕是仁义之君，只要他们安分守己，不要有非分之想，朕就不会为难他们。相反，还会给他们子子孙孙荣华富贵，几位爱卿，能否替朕分忧，分别替朕去告之叔父们？”
朱允炆确实这几年不想削藩。他要先巩固自己的皇位，握紧军权，待条件成熟后再慢慢进行削藩，所以他要和几个主要的叔父达成暂时的妥协，派一般官员去是无法让他们信服，最好就是眼前这四个重臣。
“臣愿为陛下分忧，臣愿意去说秦晋二王。”黄子澄先开口了，紧接着方孝孺也道：“臣愿意去劝说燕王和齐王。”
这时，齐泰瞥了一眼叶天明，冷笑道：“叶尚书不会是去劝说李维正吧！”
饶是叶天明能忍耐，但还是克制不住自己了，他“腾！”地站起身。快走两步，在朱允炆面前跪下道：“陛下，臣在两年前便已公开声明过，与李维正断绝翁婿关系，尽管他娶了臣的两个女儿，但臣绝不认他为女婿，臣对陛下的忠心天地可鉴。恳求陛下不要为小人之言所惑，伤了陛下对臣的信任。”
“叶天明，你说谁是小人！”齐泰也怒了。
“两位爱卿息怒，不要争吵了。”朱允炆一直很头疼叶天明与齐泰的矛盾，两个都是他的重臣，一个还是他的恩师，他夹在中间十分为难。这碗水偏向谁一点点都不行。
“这样吧！朕来分配一下，李维正那边，朕另外派人去说，叶尚书替朕去劝说宁、辽二王，齐尚书去和西平侯谈一谈，朕很担心他被蓝玉拉下水。”
朱允炆已经决定，他以后绝不再同时召见叶、齐二人，省得他们在自己面前互相攻讦，让自己为难。
齐泰却躬身道：“陛下，臣只是为了国事，和私人恩怨无关，李维正那边陛下不用再派人去了，臣去和他谈。”
………………
几个重臣都散去了，黄子澄转了一圈又回来了，刚才皇上给他施了眼色。
“陛下，有何事要和臣商议？”
朱允炆叹了一口气道：“师傅，我感到很累。”
黄子澄见他又变成了自己的学生，他心中也泛起一阵温情，便安慰朱允炆道：“陛下不用这么烦忧，因为刚刚开始，头绪很乱，等慢慢理顺了也就不会这么烦了，我觉得关键是陛下掌握不了军队，所以才没有底气，感到气短烦忧。”
“师傅说得一点没错，我正是手中无兵，所以忧心忡忡，上次锦衣卫事件，冷千秋带领数百人一路北上，竟没有一个军卫阻拦他们，由此可见各地军队并没有真的忠心于我，真的一旦削藩打起来，形势堪忧啊！”
说到这里，朱允炆按住了太阳穴，脸上露出了痛苦的表情。
黄子澄沉思不语，过了良久他才缓缓道：“或许军队上的布局是我们的一个失策，把权力全部交给兵部并不是高明的办法。兵部都是文人，让文人来指挥军队，才使陛下有一种不着力的感觉，而且军队分布太散，由一个兵部直接面对几百个卫，根本就难以控制，我并非是贬低齐泰，他确实掌控全局的能力不足，陛下，这件事臣思量了很久，臣想提一个革新军队的方案。”
黄子澄的话说到了朱允炆的心坎上了，他连忙道：“请师傅直言，我一定听从。”
“陛下，臣的方案是效仿唐制，京师为主干，地方为枝叶，将全**队集中到京师和凤阳，尤其浙江、福建、广东等沿海部署了大量防倭的军队，可是现在倭寇已弱，实在没有必要在沿海部署重兵，可将他们悉数调入京，在卫上面再设军，与都指挥使司平级，可分为数军，每军十万到二十万人，再用李景隆、徐辉祖、徐增寿、耿柄文、张翼、高巍、盛庸等经验丰富的大将领兵，直接向陛下效忠。臣已经计算过，这样京师和凤阳一带可屯兵一百五十万，有这一百五十万军队为底，陛下便可以在一两年内练出雄兵百万，何愁大局不定。”
朱允炆已经很动心了，不过他还是有一点点不放心，又问道：“如果把军队悉数调入京，那地方空虚，诸王会不会趁机扩张？”
黄子澄笑着摆了摆手道：“陛下没有听明白我的意思，我大明有二百五十万军队，京中本身就有五十万，实际上我只调一百万进京，这一百万并非是北方之军，北方之军不能动，由都指挥使和布政使联合指挥，监视诸王，还是归兵部统帅。臣指的是浙江、福建、广东、江西、湖广、河南、山东等七省的军队。它们离藩王较远，可将它们调入京师附近部署，这样，藩国有匕，京师有铁拳，谁敢妄动就打谁，最多准备两年时间，陛下便可以从容削藩了。”
“砰！”地一声巨响，朱允炆拍案而起，“师傅所言极是，朕准奏！”
………………
李维正是三月二十四日抵达了京城，和诸王一样，他并没有进京，而是住在自己位于京师西南的家中，他的三千军队也驻扎在宅子附近，没有进入朝廷指定的军营，事实上，十几个诸王各自都带护兵前来，没有一个人进驻朝廷的军营，而是各自部署在京师附近，许多关系好的藩王更是连成一片，驻扎在李维正宅子附近的，还有辽王和宁王，在李维正积极斡旋下，他们三人已经结成了攻防同盟，联合起来保护自己的利益，成为了大明王朝一支不可忽视的重要势力。
这天下午，李维正正在听取方岚的汇报，方岚确实很能干，自己吩咐他的事情都一一得到了突破，而且在宫中也收买了数名有点地位的太监。尤其使李维正满意的是，方岚找到了齐泰的软肋，不过让李维正有些恼火的是他的岳父叶天明，居然又一次以公开上书的方式，再次申明与自己断绝关系，又把自己推到了风头浪尖上，殊不知他这样做，会让很多人产生联想，以为朱允炆要对自己下手了，从而影响到他的计划，他实在不理解叶天明为何会做出这么过激的举动。
这时，一名亲兵来报：“齐尚书来了，正在府外等候。”
李维正一怔，但立刻又笑了，今天早上他已经得到了消息，朱允烦特地下诏，保证诸王的安全，其中也点了他李维正的名字，也就是说同样保证他的安全，他便隐隐猜到了朝廷的策略，正如他想的一样，暂时不削藩，先稳住诸王，等待条件成熟再动手，齐泰前来，也就是想向他说明这一点，当然，既然是齐泰过来，那就说明张杰那颗棋子起作用了。
“开大门，迎接齐尚书！”
李维正立即起身亲自迎了出去。府门外，齐泰正背着手在台阶上来回踱步，一百多名随从正远远等候，确实，齐泰这次主动来找李维正是有一点个人的想法，他的爱妾几次劝他，不要人云亦云，认定李维正会造反，要给自己留条后路，说不定将来削藩失败，他们会逃到高丽去。
尽管齐泰一直认为妇人不可干政，但他自己却私下认同了爱妾的建议。其实他也知道，李维正和蓝玉不一样，蓝玉明摆着夺取贵州自立了。而李维正的辽东总兵、定辽侯却是先帝所封，命他打击倭寇，看管高丽和女真人，虽然上次他不肯奉旨进京，也是为了躲避先帝的毒手，其实在某种程度上，李维正和云南沐春是一个性质，都是手握军权的封疆大吏。
而新皇和他决裂也是听了自己和黄子澄的劝告，事实上齐泰也不相信李维正有造反之心，他可不是藩王。和新皇没有切身利益的冲突，最多是想做高丽王，所以他也开始替自己考虑后路了，真的削藩若失败，被秦王或燕王夺了江山，他能逃到哪里去？躲在大明任何一处都会被人告，高丽确实是个不错的去处，这是他从私利考虑。
而为公考虑，作为新皇的师傅，齐泰也意识到皇上应该和李维正和解。把李维正争取到朝廷这一边来，不能让他被燕王所得，尤其是李维正和辽宁二王明显结为一体，争取到了李维正，也就是争取到了三人的二十几万军队，若燕王造反，便可牵制住他南下。
正因为有这个于公于私的想法，齐泰才故意激叶天明，断了他成为李维正联系人的可能，而他自己却来抓这个机会。
齐泰正想着，李维正府上的大门忽然开了，只见李维正笑呵呵地迎了出来，“齐尚书大驾光临，在下不胜荣幸，欢迎至极！”
齐泰见李维正非常客气，笑容真诚。他心中的一点点担忧也随之消失了，他也拱手笑道：“李总兵客气了，兵部对辽东照顾不周，我特来请罪！”
说完，他真的向李维正深施了一礼，李维正连忙扶住他，肃然道：“齐尚书不可这样，辽东是朝廷的辽东，和李维正无关。”
齐泰脸上露出了感动之色，“李总兵能这样想，皇上必将欣慰之极。我今天来就是想代表皇上和李总兵谈一谈，消除过去的一点误会。”
李维正却微微一叹，他从怀中取出了一方白绸道：“我一直不明白皇上为何对我有了猜忌之心，我李维正是记恩之人，这方白绸是先太子遗命，我时刻收藏在身边，不敢须臾忘怀，请尚书大人替我把它交给皇上。请皇上相信，辽东从来都是朝廷的辽东，以前是，将来还是。”
齐泰接过白绸，眼中不由露出一丝愧色，他也诚恳地说道：“过去我因李总兵是锦衣卫出身，又无科班学识，所以心中总有些瞧不起大人。可事实证明我错了，真正的忠诚之士和读书无关，我愿与大人细谈。消除我们过去的误会，不知大人愿不愿意让我进这个门。”
“齐尚书，请！”
………………
就在这天晚上，方岚从宫中得到朱允炆已经决定将沿海军队调入京城的消息，急赶来禀报，李维正大喜过望，立刻命心腹赴辽东传达他的命令，再向台湾增兵两万。