187年8月4日夜，天马城县衙议事大厅。
叶腾居中而坐，左手坐着陈宫、林风、程霄、赵青等领地几乎所有文官，右手坐着蔡辉、谢庚辛、周泰、张辽、蒋钦、万浩、许贤等除了依然呆在千壁寨、石龙寨外的几乎领地所有中高层将领。
“今天召集诸位，本来应该举办宴会，欢迎新加入天马城势力的大才——地级巅峰文官，陈宫、陈公台。
公台足智多谋、才华出众，任军师则能运筹帷幄、决胜千里；任官员，治理州郡不在话下；公台今年35岁，之前历任州郡、经验丰富、政绩突出，口碑卓著。
所以，今日拟委任公台为雁门郡郡丞！大家有没有不同意见？”
叶腾开门见山，抛出了陈宫的任命。
“诺！”“诺！”“诺！”“诺！”……
以叶腾在领地中的绝对微信，他决定了的事，自然不会有人在如此众目睽睽之下，提出不同意见。
“好，公台，雁门郡丞的重担，就交给你了。”叶腾掏出装有郡丞印绶、官袍的储物戒指交给陈宫。
“诺！宫敢不尽力？！”陈宫躬身接过。
看没有人说话，叶腾继续发言：
“如今，名义上朝廷任命我为太守，但要真的现在去上任，恐怕雁门郡的一兵一卒我都未必调动得了。现在请陈平先介绍下雁门郡的现状，然后请大家出谋划策，看看我们该怎么接管雁门郡，不至于让我以后被人架空，成为土偶木梗活傀儡。”
“诺！”陈平站起来，首先向叶腾行了礼，再向在座的其他人团团行了个礼，才以清亮的声音开始介绍：“雁门郡，方圆百万平方公里，人口5000多万，治所阴馆，下辖11县。
与大汉的许多郡县一样，一直以来，雁门郡的太守和县令都是流官，只是名义上的统治者。而真正的权利却掌握在其他官吏手中，他们的家族子弟，在此间时代为官，势力旁根错节，小到一个衙役可能出生世家的家丁、大到一个县丞，可能是大世家的旁系子弟或小世家的嫡系公子。
雁门郡如今的郡丞王瑞，是太原王氏的嫡子，也是前侍中、豫州刺史王允的胞弟。
太原王氏的先祖，乃是秦国名将王翦，从那时起，时代昌荣，鼎盛不衰，已历400余年。人脉遍布大汉朝野，为当代最顶尖的世家之一。
可以说，阴馆是王家的天下，其他的各个县，无论是官府、还是商户都有王家的人脉和利益。
当然，除王家外还有其他一些小世家，与王家一道，分食着雁门郡的权力和商业利益。”
“听到了吧，来头不小啊，时代簪缨、繁荣昌盛了数百年。大家都说说，我们该怎么办？”叶腾道。
现场一片沉寂，久久没有人说话。
“主公，您手握圣旨，堂堂正正去雁门郡上任，他们难道还敢抗旨不成？”赵青问。
叶腾没有说话，只是摇了摇头。其他人若有所思，但确实找不到两全其美的方法。
万浩站起来，放大了嗓门道：“主公，我们等于是在人家嘴里抢肉吃，人家来头又这么大，肯定不会服软。实在不行，干脆动武算了，把他们都抓起来，送到天马城，到时要杀要剐，就看他们的态度了。”
叶腾笑道：“也是个法子，可是郡丞、县丞、县尉等也都是朝廷命官，我们就这么抓了，不但对朝廷不好交代，更是将王家往死里得罪，从今以后，我们恐怕都不得安生了。”
“名不正则言不顺，最好能收集一下这些人的犯罪证据，然后罢免了他们，这样至少在朝廷那边可以交代得过去。”林风若有所思。
“可这样时间太长，就怕夜长梦多啊！”蔡辉表达了不同意见。
叶腾看看这样也不是办法，就笑着对陈宫说：“公台，既然你为雁门郡郡丞，未来的雁门郡与其说是由我来主政，不如说是在你的治下，你知道，我事情比较多，不一定能常常呆在雁门郡。就说说你的高见吧。”
陈宫起身向叶腾行了一礼，道：
“主公，高见谈不上，只是刚才听了各位袍泽的金玉良言，我觉得综合起来，就是个不错策略。
首先，尽出领地大军，同时进驻十二城，接管所有城池防务，控制所有文官，实施戒严。
然后贴出告示，通知百姓限期告状，这些年有任何冤屈，我们奉旨为他伸冤，如果这几天不告，以后不得再告。
之后的几天，我们全力收集人证、物证，将所有的案子办为案理明晰、证据确凿的铁案。
届时情节严重者，可当场重惩，轻者或罢免、或驱逐，然后第一时间上报朝廷。如此，至少短期内，敌人就没有明目张胆对付我们的借口。以我们的发展速度，时间拖得越久，自然对我们越有利。”
“好！就依公台之策！从明天开始，领地的防御由蒋钦负总責，领地的行政由林风负总責；蔡辉出任雁门郡都尉，谢庚辛、张辽、周泰、万浩、许贤等分别暂时出任马邑、平城、强阴、楼烦、广武等县城的县尉。程霄、赵青等文官分别出任以上县城的县城。”
看万浩等欲言又止，恐怕是不太愿意出任县尉。叶腾接着道：
“除蔡辉、陈宫外，其他所有人的县尉、县丞之职都是暂时代理的。特别是县尉之职，天马城未来还要南征北战，不可能让所有的将领、文官都出仕雁门郡，接下来时间，我们一边治理雁门郡，一边寻求贤才，找到一个，任命一个，替回一个。
但是，我有言在先，在出仕雁门郡的这段时间，所有人务必尽职尽责，有渎职怠政则，必定严惩！
接下去，我说一下兵力分配，郡治由蔡辉率3000背嵬军、10000普通兵种接管防务，其他各县，由各县尉率领1000戚家军、1000汉军铁骑、10000普通兵种接管。
所有县令的印绶，暂时由各县尉保管。
请各县尉务必牢记，进入各个县城的第一时间，包围县衙，控制所有文官，然后在城主石碑发出戒严令、留下一定的兵力交给县丞统带，自己马上统帅其他所有兵力接管军营及县城防务，控制原有官兵，让士兵检举、揭发，搜集证据。
县丞利用手上的兵丁控制文官、发布安民、告状的公告、收集官吏为恶的证据，维持县城的正常运转。
无论县丞收集到军方人员为恶的消息、证据，还是县尉收集到文官为恶的消息证据，都要交给对方处理！
现在，大家按刚才所说的名单各自下去领取军队、召集人员、准备物资！都清楚了吗?”
“诺！”所有人慢慢退出议事厅，然后一哄而散。