选拔出来的一万七千名士兵再次进行了比试，划分士兵的三六九等，这一次，士兵总体上分为上等兵中等兵下等兵，每个层次再划分为三个等级，也就是说总共有九级，人口基数大了，自然是要做更为详细的划分，其实内心里，贾荣还是比较欣赏当初秦朝的军制的，规格森严的制度，让每一名士兵在心存畏惧的时候对战功有着强烈的渴望，不过贾荣要的却是以武治国。
这样的措施宣布下去之后，再次引发了士兵的热潮，同为士兵谁也不想成为下等兵，下等兵的待遇他们可都是知道的，军饷上低上那么一点他们可以不在乎，但是在平常的伙食上，他们吃的也比较差，不仅如此，战时他们负责也是最下等的巡守城池，而不能参加战斗，对一名有志士兵来说，不能参加战斗意味着直接扼杀了他的前途。
而且他们跟着贾荣感受到了一种前所未有的安心，那是一种以前从来没有过的感觉，为了贾荣，这些士兵可以不惜自己的生命。
为了更加刺激这些士兵，针对士兵的三六九等，贾荣更是出炉了一系列的奖罚措施，级数越高的士兵，特权就越大，比如说对于武器，只要军中有好的武器，这些被评为精锐的士兵优先选择，一级一级的进行挑选，最差的武器自然是由等级最低的士兵选择，这样一来，由不得士兵不在平时的训练中尽心尽力，在冷兵器时代，决定战争的不仅有超凡的武艺，还需要锋利的武器。
除非那些完全自暴自弃的士兵，西凉军的士兵听到这项命令之后，再次掀起了一股热潮，其余各县的驻军也被传达了这项命令，如今金城郡处于稳定时期，是处理军事的最佳季节。
一万七千名士兵中上等兵四千人，中等兵八千人，下等兵五千人，士兵多了，考察的规格自然也就严厉了许多，上等兵一是所有士兵向往的称号，但是选拔之后，全军仅仅有一百多人达到目标。
特有的服饰也被分发了下来，或许这些衣服半月之后就要易主，西凉军实行的是半月检验制，半月之后，所有的士兵会再进行一次考核，到时等级会再次评定出来，在西凉军中，不努力就要挨打。
与此同时，学校也办起来了，第一批大约有一百名学生，其中五十多人还是羌人部落送来的孩子，为了鼓励办学，学校的学费收的很低，即使是金城的普通百姓也能承担这笔数字，其实这些学费连成本费都不够。
五十多名学生被羌人部落的族长送了过来，贾荣能从羌人族长的眼神中感觉到他内心的激动，羌人最向往汉人的就是汉人有着自给自足的土地和丰富的文化知识，在梦寐以求的一切突然来到的时候，羌人在感激的同时，更多的是对贾荣的誓死效忠，他们能够感受到贾荣是真切的为了羌人。
不仅是古代，在未来世界的时候，也有很多目光短浅的家长不想孩子去上学，想着让孩子早点出去挣钱为家里分解负担，如今金城赚钱的门路很多，只要是勤快一点的百姓就能赚到足够家里日常开销的钱，在这样的情况下，出现了很多的童工，这些孩子都是出来挣钱的，像酒楼里的伙计、店铺打杂的，很多都是孩子，这种情况贾荣也想过遏止，但是根本不行，利益的驱使下，使得越多的人趋之若鹜。
金城要发展，百姓想要变富，这种现象就不能避免了，眼见制止无效，贾荣也不再对此加以管理，只是太守府在口头上对这种行为不表示支持。
为了让百姓从钱眼中挣脱出来，贾荣特意组织了一次演讲，演讲这玩意在大汉是很稀奇的玩意，举办方是金城郡太守府，贾荣的人气很高，不少的商铺甚至关门前来观看。
贾荣在台上大说特关于知识改变命运事情，举了很多如今太守府官吏的例子，为了刺激这些百姓，贾荣将部分官吏的待遇公布了出来，如今太守府普通功曹的俸禄是每年八十贯，官员的最低待遇也是五十贯。
这一结果公布下去，引发了百姓的深思，他们喜欢钱，平时累死累活的才挣那么一点，而太守府的官吏呢，最低的每年都有五十贯的俸禄，这样一比较起来，还是送孩子去学校比价划算，而且在太守府上班不用累死累活的，太守府官员的待遇比后世的公务员来的还要实在，因为他们都是有实权的人物，金城郡富了，官员也是水涨船高，说话办事都有了底气。
看着百姓的反应，贾荣很满意，这样一来，不愁学校收不到学生了，不过这个演讲台确实不怎么地，金城的内部已经建满了，也无法盖下一个大一点的演讲台，话说金城也不是很好，气候干燥，这时贾荣想着拓展治地。
土地肥沃上清水秀的地方谁不想去，西都长安就很不错，有发展成为大汉最繁华都市的潜力，稍微经过打理就能超过现在的金城郡，不过西都有着皇甫嵩镇守，更兼长安的城池高大，不是而今的西凉军能够攻打下来的。
学生增加到了五百人，任课的书生早已安排妥当，为了不让这些学生来回奔波辛苦，贾荣在学校里建了一个食堂，免费供应学生饭菜，可以说，建造这么一个学校，贾荣算是折本折到姥姥家了。
贾荣亲自主持学校的开学典礼，极大的增加了学校的分量，学校被命名为金城学院，贾荣亲自下令制作牌匾，足见其对学校的重视。
如今金城有着来自四面八方的商人，贾荣在金城演讲的事情，很快传遍了大汉，不少其他郡县的官员听到金城官吏的待遇之后不禁咂舌，一个功曹就能有着年俸八十贯的待遇，这可是八十石啊，那么长史的应该有多高呢，还有主薄的，这么大的手笔实在是不简单，相比之下，金城学院才是最吸引他们的地方。
贾荣和世家对峙，世家最大的优势就是拥有着天下的人才，只要世家愿意，他们完全可以垄断整个大汉的人才资源，让贾荣无人可用，而金城学院的建立意味着贾荣已经脱离了世家的控制，西凉军已经有了自己的人才库。
世家慌神了，次日的早朝之上，汉帝听到的全部是抨击贾荣的话语，无奈，贾荣现在并没有什么过激的行为，没有做什么“坏事”而且现在的贾荣还是大汉的功臣，收服了金城郡，足以名留青史，现在动贾荣，无异于在撩拨天下人，汉帝虽然有些贪财，却不愚蠢，收了大臣的钱就是不办事，朝中的大臣也没有办法，只能干瞪眼。
或许很多的文人不屑于什么金钱，认为铜臭很脏，但是大部分的人都是喜欢金子所散发的特有光芒，不少的文人听闻金城官员的待遇之后，也抱着试试的态度来到了金城。
最近一两年贾荣一直处在风口浪尖上，和世家做对，面对种种的困难，贾荣不仅没有被打爬下，反倒变的越来越强，金城的繁华在大汉已经十分有名，这样的成绩让人不得不重新审视这个不将世家放在眼里的武夫，世家不得不重新打量以往认为贾荣十分愚蠢的举动了。
来到东汉已经有四个年头了，这么多年来，对生活的感悟十分透彻，经过这么些年来的拼搏，贾荣也已经有了自己的一亩三分地，相比于未来世界，有时贾荣就感觉如在梦中，没想到未来世界的一个小小保安在东汉能够掀起这么大的风浪，如今已经不是小蝴蝶了，而是一个不折不扣的小诸侯了，只要时机来临，振臂一呼，逐鹿中原，说不定运气一好就能问鼎了，而自己也能够名留史册，在历史上留下浓重的一笔。
实力丰厚了，相应的小心思也就多了，若贾荣现在还是一个小小百姓，肯定不会想着什么开办学校招揽人才等大计，而是想着如何才能够填饱肚子。
二月的一天，贾荣带领着所有的孤狼士兵来到了平襄城，得到消息的姜羽早就带领士兵在城外等候。
此番来到平襄城是悄悄进行的，除了郡城内的张昭张立两兄弟之外，只有姜羽提前得到了消息。
是日深夜，贾荣带领着一百名孤狼士兵来到城外的一处小山坡等候。
大约半个时辰左右，一辆商人用的马车从远处吱吱呀呀的赶来，金城的繁华早已在商人之间传来，这些商人都以能在金城拥有移动住宅为荣，而金城郡一小半的房屋所有权都在太守府手中，在贾荣的经营下，金城的房地产被炒到了很高的价格，有些百姓甚至卖了房屋之后得到一大笔的财产远走他乡，这样的百姓毕竟是少数的，在金城郡生活，让所有的百姓看到了希望，感受到了什么才是幸福安定的生活。
马车走到离贾荣一行人大约十丈远的时候停了下来，马夫急忙下来将车帘掀开，神情毕恭毕敬。