崇祯皇帝有些疑惑地看着陈于泰，开口问道：“陈爱卿，江南之兵不足依仗。即使能募集一些兵士，恐怕远水也解不了近渴呀！”
陈于泰一脸肃容，沉声应道：“陛下，臣请太子赴南京督军--”
崇祯皇帝眼睛一亮，立刻明白了陈于泰的意思。什么督军都是扯淡的，将太子送往南京，这便是给大明朝留了一条后路！若是将来事有不谐，太子在南京还可以重振旗鼓！
“天子守国门，太子去南京--唔，爱卿此言甚合朕意！”崇祯皇帝很快就知道这是一个好主意，接着追问道：“陈爱卿，如果太子南行，依卿之见，该如何安排？”
陈于泰回答道：“由京师南行，向来有水陆二途。陆路走河南或山东，但如今河南已陷贼，山东为……为张力所割据，太子殿下不如由水路进发，自天津卫乘海船抵达淮上，赶赴南京--”
陈于泰说到张力山东之时，明显顿了一顿，而后轻轻揭过，不愿再多提半个字儿。
崇祯皇帝自然也对张力极端不爽，但却又无可奈何，只得装作没有听见。崇祯思忖片刻之后，眉头微微皱了起来，开口道：“朕听说张力那逆贼在辽东湾编练水师，恐怕水路也不好走吧？”
陈于泰连连叩首道：“太子爷如若微服南行，或可瞒得住团山军的耳目。”
紧接着陈于泰又分析道：“天津卫原本就有不少商船南下福建、浙江，团山军先前也并未拦截，太子前往南京有很大的成算。”
崇祯皇帝再一次陷入了沉默中，过了许久才对陈于泰道：“朕再考虑一二。爱卿今日与朕所说之事，切不可泄露分毫！”
陈于泰知道这里面的厉害，事关太子性命安危么，又岂敢大意？陈于泰朗声应道：“臣不敢，臣遵旨。”
崇祯皇帝很满意陈于泰的表现，随即命人赐宴。陈于泰乃是第一次受到“赐宴”的隆恩，直把他感动得热泪盈眶，于是心中又是一阵挣扎之后，再次的壮着胆子向崇祯皇帝陈奏：“臣启陛下，如今各地军费粮饷久不发放，导致个军从贼、降伪的情况日益严重，城池加速陷落……臣斗胆，请万岁爷开内帑发饷！”
崇祯皇帝的脸色一下子就变了，他紧皱着眉头，连连摇头道：“内帑一空如洗，无银可发！”
陈于泰明知崇祯皇帝在说谎，却实在不敢揭穿，只得再叩着首哀求：“军队无饷无粮，还未抵御流贼便饿死了！”
崇祯皇帝叹了口气，沉吟片刻之后，开口道：“朕明日命令各皇亲国戚、王公大臣们踊跃捐输吧！”
说完崇祯便命“赐茶”，让太监们进来带着陈于泰出御书房喝茶休息去了……
陈于泰一出紫禁城，坐上马车之后就掩面放声痛哭了起来，身体从脚心到头顶都是一片冰冷。
“国家将亡，还不发粮饷--”
他实在想不通崇祯皇帝是什么心态，到了这节骨眼上还要视钱如命。他想到了前宋的宋徽宗和宋钦宗被俘，皇宫大内所有的珍宝都归了金国人……连命都要没了，还抱着私房银子不放，岂不知“覆巢之下无完卵”这话么？！
但是，崇祯皇帝却听不到他这些声音，心里也依旧很坚决的不肯拿出内帑来充作军饷--在他心中，他已经无数次发内帑了，可是军饷就像一个无底洞，啊，不，一个张着血盆大口的怪兽，任凭多少银子砸进去都激不起半分水花！
崇祯皇帝翻来覆去思考了一整夜之后，再次的宣召另一个大臣前来“御前独对”，再一次询问“御寇之策”，而结果也还是一样的。崇祯皇帝像是无意识的在重复着与大臣的谈话，而对摆在眼前的一切事情都无改善或影响。甚至，他连陈于泰说的“太子南下”的建议都下部了决心，患得患失，拿不定主意。
这也不怪他，历史上不是没有先例。譬如唐玄宗在安史之乱中难逃蜀地，儿子李肃便在其他地方被臣子们拥立为新皇帝唐代宗……
崇祯皇帝总是充分的发挥着他个性中多疑的一面，常常在“太子南下”的意念升起，反复推想到接近成熟的当口上，被一阵寒意打消：“太子年幼，若是被别有用心的乱臣贼子利用可就相当不妙了！”
崇祯皇帝陷入了痛苦之中……他从小就没有受过正式的储君教育，他没有安全感，他胆小，他不敢相信别人，他也没有足够的智慧和能力。
……
关内发生的这些情况，远在朝鲜国的张力第一时间便知道得清清楚楚。张力是三月初重新返回朝鲜国的，毕竟朝鲜战场乃是团山军与清军决战之地，随着气温回升，张力必须要坐镇汉城。
离开辽东之前，张力将团山堡军民两方面的一些规章制度重新做了小幅度的修正，能够慢慢向近代制度靠近的，也就开始了循序渐进的改良。
内政方面的各种措施推广下去之后，团山堡同时也完成了一项浩大的工程，便就是所有人丁一律编制户籍，不允许出现任何流民。
也许户籍制度有这样那样的问题，但是在明末辽东这个特殊的地方，为了防止汉奸的破坏，必须要严格实行。
这样一来也有助于老百姓的安居乐业，而团山堡的民事官员们做出各项决策也有依据。
其实古往今来历朝历代对户籍的控制都很严格，一点都不输于后世的户口制度。只是封建社会的“后门”太多，地主官绅可以隐匿大量人口，再加上天灾导致的流民，户籍基本等于一张废纸。
眼下辽东团山军治下，每天都有大量逃难的人口涌入，而团山堡的民事部门也为他们一一登记造册。
初到的流民是不允许进入城池的，安置在各个屯堡农场劳作，一般需要数年时间才能正式“转正”。
这实在也是没有办法的事情，实在是因为鞑子最擅长的就是玩无间道，找各种开门党……