未来要攻占的土地至少在数千万平方公里，需要的人口众多，其实就算发展内需，一样需要大量的人口。
有实例表明，人口是一个国家工业的基础，人口少于一百万，就没有工业革命的可能。人口少于一千万，就没有二次工业革命的可能。人口少于一亿，就没有第三次工业革命的可能。
而且未来的发展，随着分工越细，需要的人才越多，这需要的人口当然也越多。
未来人类要冲出太阳系，王斗估计没有百亿千亿人口，谈也不要谈。
此时汉人的生育能力很不错，一家生个七八个纯属正常，但就是夭折率太高，就如王斗他家，他母亲钟氏生了不下六个子女，然夭折得只剩王斗一个独子。
还有各种的疾病，也折磨着此时的民众，特别是妇女，所以有必要发展女医，培养妇科圣手。
王斗在上面写道：“科考时开设女医科，女医官品级待遇与男医官相当。每县均需设女医馆，专治妇人，为免物议，男性止步。”
王斗又写道：“严禁溺婴，违者以杀人罪论处，地方保长、乡长，皆受处罚。”
他补充一句：“溺婴者，父母皆罪，膝下幼子幼女一律没收，由国家抚养。”
再看各地都护府未来可能达到的人口数量，王斗微微皱眉，就算他在上面想了很多办法措施，然相比内心需要的人口价位还是太少。
西方民众故土难离观念较轻，但他们殖民地往往受困于本国人口数量少，所以发展困难。中原倒是人口众多，但却受限于故土难离观念，金窝银窝不如自家的狗窝，不是到了实在活不下去，都不愿意背井离乡到外。
而一个地方的人口数量不到一个地步，往往很难形成稳定的社会氛围，使当地民众产生扎根之念，难以稳住该地。便如一个县只有千多人口的话，该县往往慢慢会消亡死去。
他目光放在藩王那一档，写道：“神州境内禁止一切藩国封地，各藩王宗亲可往都护府之国。许其自募人口兵力攻取之，封地依大县论，五千平方公里止。积极主动者，上缴中央财赋可八折优惠。”
王斗写道：“敢有抗拒者，一律流放各都护府境。又，可令情报部暗中挑动若干藩王反乱，平乱后首者诛之，协从皆流放。治下人口，参与各府县者，人口皆流放一半到都护府。”
王斗平静写着，解决若干人口的问题，他细看各都护府攻掠方略。西征，尽诛沿途各国，各部落其高层、中层，毁灭其一切书籍，知识分子，抺杀其一切文化痕迹，这没问题。
不过南略……
他想了想，改写道：“天竺文化特殊，数千年阶层不动，可以白婆罗门、白刹帝利姿态临之，不动其高层利益。藩王亦可多流放此地。”
他细细推敲未来各都护府发展后，人才将变得非常重要与珍贵，就算旧知识分子都将非常抢手。
他想了想，写道：“可囤积大量犯官与旧文人，介时拍买。起拍价，秀才，五百银圆起。举人，五千银圆起。进士，价格面议。十人起为批发价，可八折优惠。”
……
确定完都护府诸事，王斗审核这一条内政，关于差役人赋，原本他打算摊丁入亩，最后细想后，决定将此全部取消。
赋，始于秦朝商鞅变法，也是一种人头税与劳役的说法，明时称户口盐钞银，还有随之附在丁口上的劳役。赋役，伴随终身，不可避免，就算灾年官府有时会免税，但不会免赋。
就算你田地没有，你成了流民，官府可能不会征你的税，但是你的赋仍然逃不了。
还有随在上面的差役。
有明一代，差役非常的频繁，役钱非常的繁杂，百姓苦不堪言。
这也是李闯提出“不当差，不纳粮”的口号，为什么这么有蛊惑力。
清时提出摊丁入亩，然只是摊，人头税与劳役负担仍在，只不过由地主士绅负担了一部分，有些税种合并了。
王斗认为这种丁银制与劳役制还是终结为好，历朝历代皆有大量隐田，这好理解，士绅官商为了逃避田税使用各种手段隐瞒。然各代又有大量隐户，这就是人头税与劳役的祸害了。
大量隐户，对于国家规划极为不利，因为不知道具体人口多少，就不好提出发展目标，这对经济发展极为不善。
免除人头税，免除劳役，初看可能对官府不利，因为没有百姓再出来白干活，在各项工程的钱粮支出将大大提高增加，但事实从远期来看利大于弊。
而且制度设计得好的话，官府支出的钱最终仍将回到官府。
因为雇佣工人虽然支出钱了，但工人要吃喝，要花费，要娱乐，将会带动大规模的第三产业发展，增强内需。
这内需增强了，自然会以税收的形式回转一部分回官府，只是流转一圈罢了，而且还促进了经济循环，增强经济活力。
雇佣工人，还可带动大规模的就业，后世各国屡试不爽的妙招，若征发劳役，则是大规模的增加不稳定因素。
最有名的例子便是元至正年间的“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”，这便是强征劳役。若民夫都有发下足以糊口谋生的工钱，便是异族统治，暗传谣谚者可能都会被民夫揪出来撕成碎片，因为饭碗砸了。
后世百姓盼着基础建设，希望家乡能修桥补路，什么高速高铁都经过最好，但若这种基础建设以大规模征发百姓去白干活试试看，杨广就是最好的榜样。
王斗凝神良久，最终写道：“田税上，免除一切杂税火耗加派。赋役，皆免！”
王斗写下这一句，代表未来他治下，从秦朝起实行了几千年的赋役制度将在他手上终结。
就这短短的一句，未来将引起惊天动地的波澜。
也就这短短的一句，王斗将名垂青史，史书万人传扬，然搞不好，也有可能……
王斗若行此举，就民间来说，不论士绅或是普通百姓，自然都是举双手双脚支持赞成，因为这是惊天动地的仁政。
普通百姓不用说，早苦赋役久矣，就算一些士绅豪族，可能一家有几百口人，通过各种手段后只需交纳十几口人的丁银与役钱，然不代表他们就乐意交这个钱了。
所以介时免除赋役，民间肯定是好评如潮，反对者便是来自官方。
因为这意味着财政支出将大规模提高，事事都要雇人，有些穷困的地方官府手中没钱怎么办？没钱又不能征劳百姓，那一些必要的工程都不能开工。
历朝历代在赋役上也最多是轻徭薄赋，因为农业社会中，税收大致就是这一些，甚至随着皇朝的长久而减少，比如明朝，税收最高时还是在明太祖朱元璋时期。
官府手上没钱，又要办事，就不可能不让百姓完全不白干活。
王斗有他自己的捞钱手段，足以支付未来的工程费用，不过也不能一刀切，必须按地区，按步骤来。
王斗写下这短短的一句，他表情平静，书写也很平淡，然他知道，未来将会有多大的动静。
其实在隐户问题上，王斗想了很多办法，然他发觉任何手段都没用，所谓的摊丁入亩一样效果不显，干脆全免了。
……
接下来王斗又审改几条，如技校、数学人才的培养，科考的科目，海关的设立等等。
他最后看这一条，却是关于工业革命。
“工业革命的前提是农业革命，只有百姓温饱，拥有更多的剩余物资，才会产生交换需求，诞生出巨大的市场。为满足巨大的市场需求，生产型商人必须提高生产力，生产出海量的商品，源源不断满足人民的需求。当商品的需求不能满足人民的需求，生产型商人就必须改进器械，发展更高技术，工业革命就诞生了。”
“所以前提是农业革命，若粮米不足，百姓饥寒交迫，就算强行发展工业，生产商品，然百姓购买力不足，只会造成生产过剩，形成经济危机。经济危机本质是百姓没钱，内需不振……”
王斗注写道：“商人本质是贪婪，无商不奸，当生产过剩时，他们宁愿将商品倒入河水中也不愿降价。所以解决经济危机的唯一方法不是靠商人良心，而是提振内需，让百姓的腰包鼓起来，有充足的银钱来购买商品。”
王斗写道：“决定商品命运的唯一因素是市场。市场有内部市场与外部市场两种，为免经济过于剧烈波动，不可过于依赖外部市场，发展内需，当摆在第一位。”
他写道：“所以第一个五年计划当以农田水利，基础建设为主，五年后基本消灭饥寒，人均国民年收入约十二到十五个银圆，国民生产总值达到……”
“第二个五年计划后，强大的内需，加上外部征服土地的广阔市场，就将有工业革命的可能。”
王斗靠在椅上想了良久，他最后抽了口烟，将烟屁股熄灭在缸中，合上了书册，将之放入抽屉中。
脚步声响起，是护卫营主将钟调阳轻轻的声音：“大将军。”
王斗说道：“人都到齐了吗？”
钟调阳道：“不论文职武职，已尽数在大堂中等候。”
王斗略略吸了口气：“那走吧。”
他说道：“该开始了。”
他们走出公房，外面走廊上是三步一岗，五步一哨的护卫营战士，他们个个穿着鱼鳞铁甲，一动不动的肃立，只在王斗过来时，以无比崇敬的目光注视向他。
他们进入议事大堂内，王斗转过屏风时，就见堂中满满的身影，都护府的文官武将，济济一堂。他们轻声说着话，声音混杂着，似乎各种各样的情绪在内中蔓延。
当王斗身影出现时，他们皆尽看了过来，目光中满是激动、兴奋，还有紧张，很多人脸上甚至涨得通红。
王斗微笑走向他们，所有人都簇拥过来，他们激动的道：“大将军。”
“大将军。”
“大将军。”
他们呼唤着，他们说话声音越来越大，最后似乎汇成一片嗡嗡嗡的声响。
王斗含笑看着他们，他轻声道：“都准备好了吗？”
张贵吼道：“大将军，一切准备就绪。”
温方亮道：“大将军，都准备好了。”
韩朝道：“大将军，早已准备完毕。”
众人道：“大将军，都准备好了。”
笑容从脸上绽放，这一刻，王斗心神有些恍惚，终于，等到这一天了。
他深吸一口气，说道：“那么，发布动员.令吧，全民总动员！”