随着长春、四平日军的被消灭，东北大部为中国军队收复。
8月25日，宋庆龄主席发表广播讲话，要求全国人民团结和动员起来，全力投入到国家的工业和农业生产建设中来，尽快恢复国家的经济。
毛爷爷也在同日发表了《将反法西斯战争进行到底》的文章（1949年元旦贺词《将革命进行到底》的另外一版本）。
毛爷爷在这篇文章中，首先高度评价了自抗战爆发以来，中国人民所作出的牺牲和贡献，军队所取得的伟大胜利。
之后客观的分析了中央政府与日本军阀之间力量对比的变化过程和当前的战争形势。就战争的结局进行了科学的预测，“中国人民将要在伟大的抗日战争中获得最后胜利，这一点，甚至我们的敌人也不怀疑了。”
文章中就国家发展问题提出，“从现在开始起，我们在经济战线上将要获得比过去更加伟大的成就。我们的农业生产和工业生产将要比过去提高一步，铁路公路交通将要全部恢复。”
文章的最后，毛爷爷提出：将抗日战争进行到底。
毛爷爷的讲话，如同醍醐灌顶，让军队中许多满足于取得现有胜利的人猛然意思到，抗战的最终胜利不是以将日军赶出去那么的简单，现有的胜利不过是抗日战争的上半场演出，真正压轴好戏是随后的进攻和占领日本。于是收拾好心境，重新投入到军队的具体工作中来。
许多细心的人在拜读了毛爷爷的文章后发现，过去国内报纸上将中国与日本的问题归结为国家间相互对抗的问题，而毛爷爷的这篇文章则将日本说成“日本军阀”，似曾在蒋介石领导时期所谈的什么“山西军阀”、“奉系军阀”之类，完全是中国政府同辖区内地方武装势力之间的战斗。于是人们私下里开始议论下面对日本的作战会在何时，以何种方法进行，战争的最后结局如何。
国民政府五院部根据宋庆龄主席和毛泽东主席的讲话精神，立即制定出相应的计划，全力为恢复国家工业、农业进行协调和指导工作。
周恩来副主席领导下的行政院，根据中国的实际情况，提出了：
利用西北和东北的自然资源优势，将东北和西北建设成为我国重工业和钢铁冶炼基地。
利用背靠东北的有力位置，将渤海周边地区建设成为船舶制造工业基地，为战后世界范围内的大发展，提供大量的海运船只。
利用西北和内蒙古广袤的土地和草原，将西北地区建设成国家的畜牧业基地，为内地提供大量的农副食品，满足人们的生活需要。
利用武汉、南京、无锡、苏州包括今后将收复的上海地区人口密集的优势，建设轻工业和科学研究基地，在满足人们日常生活品的前提下，大量出口产品，增加国民经济实力，提高国家整体科学技术研发水平。
全面修复因遭到战争破坏的铁路、公路和水路交通，加快重庆至武汉到芜湖的铁路建设，保证用于国家发展的物质运输。
加快昆明至缅甸曼德勒铁路的建设，争取在1946年上半年完工通车。加固、拓宽云南和贵州进入缅甸的公路，保证物质的正常运输。开始规划由鹰潭至南平与南福线并轨，之后转向西安门的鹰厦铁路线。开始规划由南昌经赣州、龙川，后分别至汕头和广州的铁路线。
在全国范围内，大力推广优良种子的种植面积，提高粮食产量。尽快恢复江淮、华北和东北等产粮地区的农业生产，在保证自给的同时，为今后占领日本和印度支那半岛，提供物质上的支援。毕竟，人们只有在吃饱的情况下才不会铤而走险。
依靠西北、华南的军工基地，把东北、南京和武汉一带的军工企业全面恢复与更新，为即将到来的对日本本土作战，提供大量新型的武器和军需物质。
为了给中央政府在完成上述工作中减少一定的经济压力。刘潇指示周家祝，将在美国的90%股票卖掉，通过易货贸易的形式，从美国购买包括超大型机床、超大型锻压机、大型石化勘探和提炼的关键设备，以及大型化工生产设备和大型制药设备等等工业设备，总价值24亿美元。以无偿的形式捐给了国民政府。
以合同的形式，由美国纽波特纽斯造船厂在中国的天津，建设一个大型的造船厂和一个八万吨级干船坞、三个三万吨级干船坞，并负责培训相关的生产人员。
协议签订后，美方必须在1948年四月之前完工。刘潇一方先期负责支付2.3亿美元的款项。待整个造船厂建造完工检验合格后，一次付清剩余3.3以美元款项，建设总费用为5亿6千万美元。
刘潇的义举在国民政府中引起了轰动，但刘潇并不为此事所动，谢绝了国民政府要颁发的各项奖励。
对于刘潇的举动，周家祝曾经来电询问核对，毕竟这笔款项在当时属于一个天文数字。
其实刘潇有自己的考虑。中日战争结束后，中国政府后续的政策必将会与美国、苏联、英国等国家的利益发生冲突，将大笔的资金继续留在美国，很有可能被冻结，成为一笔看得见拿不到的呆钱。既然如此，刘潇不如现在就把这笔钱用到国家建设上来，尽快的增强国家的实力，为那个时候毛爷爷制定对外政策打下一个良好的基础。
至于通过易货贸易所得货物，在通过设在美国公司进行销售后得到的15亿美元，则由周家祝指示在美国的公司暂时买入相关的股票。
刘潇在解决国家持续发展的设备问题同时，让军事委员会根据毛爷爷的文章精神，结合战争的实际情况，发布如下命令：
第三集团军的第33、34军返回陕西一线驻守；
另调原中原野战军第三十八集团军进驻包头、绥远一线；
另调原中原野战军第三十六集团军进驻锡林郭勒一线；
第七集团军以齐齐哈尔为中心，部队把所有住交通要道，切断日军各个要塞之接的陆路联系；
调第二十四集团军进入东北进入大兴安岭山区，在军委会直属工兵一团的协助下，学习掌握如何对日军筑垒和要塞地区攻击的要领；
第二山地集团军和第三坦克师继续向佳木斯进攻，随后在调入的第74军协助下，解决该地区所有日军筑垒和要塞，将部队推进到苏满边境线。有关对日军要塞的攻击问题，由军委会直属工兵第二团协助指导；
第二坦克集团军、第五集团军和第十五集团军作为整个东北地区的第一战略集团，北上接手哈尔滨驻防；
第六集团军驻防长春，第八集团军驻防沈阳，二个集团军作为整个东北地区的第二战略集团；
原东南野战军第三十集团军北上，执行占领图们一线，扫荡苏满边境日军要塞的任务。有关对日军要塞的攻击问题，由军委会直属工兵第三团协助指导；
考虑到辽东半岛为日军经营了近五十年，拥有众多的筑垒和要塞，抽调有攻击筑垒地区经验的西北野战军工兵大队（团级），协助第四十二集团军对辽东半岛的攻击；
海军第一、二个舰队及海军陆战队，已经于8月16日开始陆续返回返回天津、烟台和威海等港口。部队整休期间，抓紧进行舰艇、飞机和其他装备的修理与维护，补充损失人员和武器弹药，保持部队整体的战斗力。
第四集团军移驻山东半岛一带，部队开展山地攻防演练。
第二集团军移驻山西大同一带，部队开展快速增援和突击演练，并在演练中摸索出平原地带抗击装甲集群大规模突击的经验和办法。
空军直属的工程兵部队，立即进入东北，在靠近苏满边境线200公里的区域内修建18个标准的军用机场和46个野战机场。在包头至锡林郭勒一线的草原上，修建4个标准的军用机场和不少于38个野战机场。上述地区的标准军用机场必须能够满足空军新型飞机的起降要求。对山西、陕西两地的原有军用机场进行改、扩建。在云贵一线靠近缅甸的铁路或公路附近，修建6个标准的军用机场，供大型飞机起降，修建十五个野战军用机场。
上述工作必须与1946年7月前完成。
命令最后要求：
一、所有中原以南调入的部队立即同军训部联系，解决好部队冬季服装和宿营及生活保障问题，防止出现人员冻伤事件发生。
二、加强部队冬季山区作战训练，了解和掌握冬季作战的规律和要领。
三、军训部下属军用物质研究所（原陕西军事研究所，58-全面整备）立即
深入部队，找出现有装备在极寒地区存在的问题，并尽快予以解决。
其余各野战军继续执行原来交给的的战斗任务。
对于刘潇将大量的兵力集中于东北和西北，大兴土木修建空军机场的做法，军委会中的许多老将颇有微词，认为是在浪费军力和财力。
其实，刘潇有着自己长远的打算。
就目前中日之间的战争，谁胜谁负已经一目了然，就如同毛爷爷在《将反法西斯战争进行到底》一问中所写到的，“中国人民将要在伟大的抗日战争中获得最后胜利，这一点，甚至我们的敌人也不怀疑了。”
所以现在让刘潇关心的已经不再是对日作战的问题，刘潇关心的是：
一、中国出兵援助苏联抗击德国是签订的条约是否能够兑现。如果苏联方面不兑现，中国方面必须通过那些途径来促使苏联方面遵守。
二、如何在与美国人共同占领日本的情况下，将日本顺利的纳入大中国的版图中来。
三、缅甸部分归入大中国的问题，以及如何应对英国人的问题。
就第一个问题，刘潇准备在肃清苏满边境线上的日军之后，就领土归还的问题同苏联方面进行交涉。如果苏联方面不遵守协议，一方面命令中国欧洲远征军将不再为苏联军队提供空中掩护（至今没有将喷气式飞机的技术向苏联转让），部队停止一切进攻行动，做好随时返回国内的准备。同时在中苏边境线上制造摩擦，必要的时候强行占领协议中归还的领土，向全世界公布协议内容。
第二山地集团军、第三坦克师和第74军集聚佳木斯至鸡宁（今鸡西市）、虎林一带，第三十集团军进至图们、珲春一线。其目的就是未来在使用武力夺回原本属于中国的土地时，可以从西、北两个方向上包围和攻占海参葳。
至于东北和西北中国沿线的军用机场，则是为了在战争发起时，中国空军能够在近距离上为前线部队提供空中支援。而东北、西北糜集的部队，在战争开始后，可以对苏军发起攻击或支援前线部队。如果苏联方面遵守协议，则可以迅速前出占领归还的领土。
同样，在第二个问题上。东北的驻军可以在日本投降后的第一时间内迅速占领日本本土，尽可能的扩大占领区，以利于日后和美国人进行讨价还价。
至于第三个问题，刘潇知道英国人在两、三百年的殖民历史中，即使失败的再惨，也不会愿意向亚洲国家低下头来认输。从它的殖民地缅甸领土上狠狠的挖下一块，英国那些傲慢的蠢货是绝对不会轻易答应的，中英之间的战争很有可能在缅甸爆发。
届时，现在命令修建的机场、铁路和公路，将在战争中发挥巨大的作用，力争让英国人永远的牢记住中国人的力量和决心。保证中国在缅甸利益的同时，也为将来在新西兰国体和政府的变革中有所顾忌。
刘潇的上述计划，早在1945年初的新年团拜会上就悄悄的给毛爷爷做了详细的汇报，并得到了毛爷爷和党中央的首肯。正式因为毛爷爷提前了解了这些计划，这才在《将反法西斯战争进行到底》一文中，自信的把日本称之为“日本军阀”而不是“日本军国主义”，称呼上的变化，表明了毛爷爷对刘潇计划的肯定和支持。只是不完全了解内情的人难以看出来罢了。
中国军队在占领东北主要城市后，并没有马上进入兵力空虚的朝鲜，而是停下了脚步在东北全境进行清剿和重建的工作。一切迹象表明，中国人也是需要进行休息和调整的。
针对中国人的活动，日本战时内阁就日本防卫的问题和日军大本营进行了磋商，讨论如何看待朝鲜在今后的走向。
被中国军队彻底打怕了的日军陆军大臣阿南惟几大将，从目前日军整体实力出发，坚持认为必须放弃朝鲜，将所有的日军和装备调回国内，加强本土防卫的力量。
日本战时内阁铃木贯太郎首相则坚持认为，一旦放弃了朝鲜，中国军队则会乘机占领朝鲜，与日本本土隔日本海相对峙，对日本本土的渡海攻击会变得相对容易。同时，在获得距离日本本土不远的朝鲜后，中国空军和美国空军可以近距离的轰炸日本全境。届时日本将在漫天的轰炸机轰炸中玉石俱焚，谈何本土决战。
由于阿南惟几大将是在铃木贯太郎的提携下升任陆军大臣，见首相坚持固守朝鲜，只得屈服与首相。
1945年8月31日，在日本第一总军一片抗议声中，日本陆军大本营抽调了第142师团、第322师团、迫击炮第2大队、迫击炮第3大队、第81师团、第301师团、第214师团、战车第4师团、第147师团、战车第54联队、独立混成第119旅团，独立工兵第87大队、独立重炮兵第41大队、独立工兵第109大队，共计12.5万人，渡过对马海峡。于9月6日，全部进入朝鲜半岛，并快速向朝满边境线运动，9月21日，日军各部队到达指定位置，在日军增援部队与原来驻防朝鲜的部队合计16.1万人。
军事委员会的将军们，这半个月来，大家都把目光集中在朝鲜半岛上，大家一反常态的都希望日军快一点到达边境线。
当日军全部到达的情报传来时，张学良将军舒了一口气，高兴的对刘潇说道：“我的委员长，从来没有这样希望日本人快一点赶过来，这次也就是你潇弟了，那个将军会这样的想啊。现在好了，小日本的援军全部进了套子，该动手了。”
刘潇笑着说道：“是到动手的时候了。徐部长，下命令吧。”
徐向前部长立刻抓起电话，当对方电话接通的时候，徐向前部长严肃的说道：“行动开始。”
一场让日本陆军大本营欲哭无泪的战役开始了。