鬼子作战计划，主要内容为：
第一方针：军于1944年4月20日左右，以主力自黄河河畔平汉路沿线地区，以一部自开封西南方正面发动攻击，击溃第一战区为主的敌人后，占领平汉路南段沿线之要地。
第二方针：
第一，军以第37师团、独立混成第7旅团，集结于开封及其东方地区；第110、62师团，集结于黄河郑州铁桥北岸两侧地区；独立步兵第9旅团集结于汲县附近；为欺骗敌人，第27师团集结于新乡以西之博爱、沁阳地区，战车第3师团在汲县及其以北地区集结；骑兵第4旅团在商丘现警备地区进行战备。
第二，作战开始前，第27师团在黄河以北之孟津，骑兵第4旅团主力在霸王城与开封间之黄河北岸分别进行牵制性佯动，并适时推进军主力，准备对霸王城及中牟正面敌阵地实施攻击。
第三，第37师团指挥独立混成第7旅团，于1944年4月18日拂晓，在中牟正面渡过新黄河，向郑州及其以南地区突进；军主力第62、110师团，独立步兵第9旅团，突破霸王城正面敌军阵地，迅速向以南之郑州、汜水、密县、郭店、新郑等要地推进，将敌军捕歼于郑州平原。
为使霸王城正面敌军阵地能在作战一开始时就遭到沉重打击及被突破，战车第3师团应以一部协同。
军主力预定1944年4月20日拂晓开始进攻。
进攻开始前先占领鸿沟以西汉王城附近高地。
第一，军主力到达郑州附近时，战车第3师团、骑兵第4旅团即应迅速向黄河以南开进；军主力继续击溃所在地区之敌，直趋郾城，准备向西回旋，同时以一部迅速向信阳方向推进，与第11军之部队会合，打通平汉路。
尔后随平汉路之打通，将预定使用于湘桂作战之第27师团向武汉地区前进。
第二，军主力到郾城后，应以极迅速之突然行动向右回旋，向洛阳地区突进，以寻歼第一战区主力部队。
第三，第5航空军除以一部支援此次作战外，必要时应以有力之战斗、轰炸部队进行直接支援。
第四，作战开始后，第1军将于山西之蒲州、第13军将于安徽之阜阳地区进行牵制。
第五，此次主要作战结束之时间，大致在5月下旬。
鬼子第12军原辖3个师团又6个旅团（内3个旅团为1944年2月1日下令新编的部队）。
为进行豫中作战，1944年3月31日，鬼子大本营下达了第12军新的战斗序列命令。
列入第12军战斗序列、参加此次作战的第37师团、独立混成第7旅团分别由山西运城和山东张店、博山到达开封以东地区集结。
第62师团由山西榆次、第110师团由河北石家庄、战车第3师团由包头、独立步兵第9旅团由天津、第27师团由锦州，先后集结于郑州黄河以北地区。
早在1941年10月第二次长沙会战时，鬼子“华北方面军”为策应第11军作战，即以
第12军的第35师团于10月2日强渡黄河，进攻郑州。
第一战区沿黄河南岸虽有12万大军，并筑有防御工事，但鬼子当日即突破守军阵地，渡过黄河，4日即攻占郑州。
10月31日鬼子方撤回黄河以北。
撤退时，为便于尔后再次进攻，除留置一部兵力据守中牟县城外，在第一战区第一线阵地要点霸王城附近的邙山头，派2个步兵大队与1个炮兵大队构筑了桥头堡阵地。
两年以来，第一战区多次向此孤悬于黄河南岸的这个鬼子桥头堡进攻，但未果，一直对峙至这次作战。
据《党国抗战亲历记之中原抗战》一书中李、王回忆，1941年10月底到12月一个半月，第四集团军反攻霸王城桥头堡阵地，反复攻击三十余次，王长官记到：
“特别是反攻霸王城的一次战斗中，我军冒着密集的炮火，前仆后继，连续冲锋，阵亡官兵的遗体遍布于鬼子阵地前的山坡，战况甚为惨烈。”
但因霸王城地势险要，黄河北岸鬼子炮火压制，我军缺乏重火器和空中支援，未果。
于是不得不挖壕固守，长期监围。
……
华夏国方面的作战计划
1944年初，当第一战区发现豫东北的鬼子大量集结并修复黄河铁桥时，判断其可能南进，遂以汤恩伯4个集团军（第15何总司令、第19陈总司令、第28李总司令、第31集团军王总司令）沿黄河南岸，由汜水经柴桥，再改沿新黄河西岸，经中牟以西尉氏、林沟、周家口及其以东河防，面对黄河铁桥、中牟方面部署防御，准备由正面迎击沿平汉路南进的鬼子。
第一战区其他4个集团军（第4孙总司令、第14刘总司令、第36李总司令、第39集团军高总司令）及第40军，则由战区直接指挥，沿黄河南岸，东起牛口峪，西迄闵底镇，占领河防阵地，与第八战区右翼衔接。
第一战区备战期间，军事委员会于3月4日先以“元”字第2781号代电，指示作战指导要领；当日又在原案基础上再次补充，下发了更为详细的全般作战指导方案。
其主要内容为：敌如以主力由豫南北犯，一部由北南犯，并由汛区策应，企图打击我豫西野战军。
乘机打通平汉路时，我军作战指导方案如下：
1依内线作战要领，区分为南、北两地区作战。
2.我军预计使用作战之总兵力为第一、第五战区现控置之机动兵团，共计26个师，及枣阳、信阳、阜阳沿黄泛、邙山头附近原第一线守备兵力17个师，合计43个师。
3.集结机动兵团主力14个师，荫蔽于临汝、登封、禹县、襄城、宝丰、叶县地区，并特派有力之一部确保北地区右翼支撑点之许昌，及左翼沁水连接嵩山东南麓密县、登封之线，协同第一线部队，以侧击包围侵入嵩山南麓之敌而歼灭之，并乘机收复邙山头。
4.使用机动兵力一部7个师于南地区，在遂平、泌阳、枣阳一带，先行持久抵抗；并另以一部固守遂平要点及确保桐柏山地，击破由豫北南犯之敌，乘机收复信阳。
5.泛区方面，应固守扶沟以南泛防，并指定一个集团军总司令统一指挥临泉以东泛区之第一线部队及敌后各挺进部队，牵制当面之敌，并破坏敌后交通。其余第一战区河防部队及第五战区第一线部队，应各派有力之一部袭击当面之敌，以策应大别山区李品仙集团；另以一个军及桐柏山方面之第39军（其5个师），以钻隙行动向汉口挺进，协同第六、第九战区策应部队，乘机袭攻武汉。
6.如敌由南、北两方面及泛区深入豫西时，我应立即调整态势，集结主力于临汝、禹县、襄城、叶县、宝丰、方城一带，侧击、迎击合围敌决战，而包围歼灭之，并续向武汉追击。
……