宋楠忽然明白了一个曾经想过多次的问题，明明大明朝土地珍贵，人多地少，为何百姓们还死活拘泥于耕种土地，而不去想办法行商致富，恐怕原因之一就是这种严格的地域户籍制度限制了他们的自由，让外出自由经商困难重重。
本朝有名的商帮都是拘于本地，很少进行异.地的经营，严重限制了商家的规模和影响；话句话说，即便有的巨商大贾累积了巨额的财富，这些金银财宝也很少用于它途，除了在原籍置办产业之外，并不能投资异.地，带动经济，让整个大明朝随之受益。
众商人们提出的问题宋楠无法解答，宋楠只得款待了他们之后送他们出府，宋楠明白，若不能解决这个问题，那么这白纸坊的房产开发将会一败涂地，自己和朱凤桐的几百万两银子将血本无归。
客人走了之后，朱凤桐静静看着宋楠道：“此事我原该提醒你的，只是我以为你必是有了对策，所以才没说出来；你也不必着急，也许会有解决的办法；商帮东家们三日后才离去，在此之前看看有没有转机。即便是无法解决，也不过是亏了银子罢了，就当买个教训。”
宋楠摇头道：“那可不成，我岂能让那些家伙们看笑话，他们禁止本地商贾买我的商铺，不就是为了看到我限于窘境么？再说此事看似只关系我的利益，但其实对整个大明的商贾都是一种限制，本来我对朝廷政务不愿多掺合，但这一次我须得进宫去跟皇上谈一谈此事。”
朱凤桐道：“你打算怎么办？”
宋楠沉声道：“打破这种不合理的规矩，于公于私都是有利的。”
朱凤桐惊讶的道：“这怎么可能办到？”
宋楠微微一笑道：“你莫担心，事在人为，麻烦你去挽留东家们几日，带他们去游玩北京城，其他的事情交给我。”
……
正月十四早朝之上，昏昏欲睡的正德眯着眼听着一项项奏议似睡非睡，皇上精神不佳，殿中不少大臣也是站着打瞌睡，年假之后的早朝大多是这个情形，大家过了个脑满肠肥的新年，都倦怠了不少，再加上明日又是上元节，更是心不在焉。
从正月初七日开始，连续数日的朝会内容都是内外廷各衙门各部的工作总结，这几乎是正德朝的惯例，年后到上元节的这几日朝会就像是去年的工作报告，所以这几日的朝会既无趣又冗长，让人提不起精神来。
好不容易六部官员都奏议完毕，不少事不关己的官员也已经小寐了一觉，就等着皇上发话退朝了。正德也是美.美的打了个阿欠，慵懒的欠欠身子，打算起身退朝，正在此时，宋楠走出群臣之列来到阶下行礼。
“宋楠，你有奏议么？”正德揉着干涩的眼睛问道。
宋楠道：“启奏皇上，臣有一本上奏。”
“哦，说吧。”正德重新坐在龙椅上，无聊的拨弄着扶手上镶嵌的一只羊脂龙眼宝石。
“皇上，刚才臣听了户部通报的去年财税收入的奏报，去岁我大明财税收入一千七百万两，较之前年多了近四百万两，可见内阁的政策是很有成效的。”
“那还用你说？难不成杨首辅还会做无用之事不成？”有人小声嘀咕道。
宋楠无视嘲讽，继续道：“然而，即便是财税增长可观，去岁朝廷的支出高达两千三百万两，财税亏空高达六百万两，这六百万两全部出自国库结余之中，加上前几年的亏空银两，恐怕国库已经空了吧；咱们老是这么吃老本，也不是个事啊。”
群臣哗然，宋楠说这些岂不是会让皇上心中不悦？诚然，这几年每年都在吃先皇储备下来的国库老本，但这些事大家只在心里说说罢了，这么直接的提出来，这宋楠也不知是不是傻了。
正德舔了舔嘴唇道：“宋楠，你说的这些朕都知道，朝廷上下已经在尽力解决此事，你不也看到了么？内阁出台各项政策增加税收，去年便多了六百万的收入，假以时日，必回弥补亏空的。”
宋楠沉声道：“皇上，这些事本非臣的职责之类的事，但身为大明之臣，参政议政也是分当所为，臣非觉得内阁的政策固然有效，但考虑尚且不周；这种增长不足弥补消耗，据臣所知，光是山东诸府的重建赈济，便足以消耗掉以后两年的全部财税收入，长此以往，国库亏空殆尽，一旦有战事发生，那便糟糕之极了。”
宋楠说的意思大家都明白，国库没有储备，寅吃卯粮的话，如果边镇鞑子进攻或者是境内再来一次刘六刘七那般的大起义，朝廷将无钱粮派兵镇压应战，这是很可怕的一件事。
不过宋楠的担忧也不是什么先见之明，朝上群臣人人知道这一点，只是苦于无法解决此事，说了又能如何？
正德有些烦躁，他不愿意听到这些话，宋楠这些话都是老生常谈，过去一年大臣们关于此事的奏议不下百次，可正德又能有什么办法？该花的银子还是要花，该赈济该重建的事情还是要做，否则民心不稳会造成恶性循环。
去年山东府微山湖一带便已经有无家可归的流民啸聚成匪，这些都是警示。若是别人说出这些话来，正德早已黑脸训斥了，但宋楠说出来，正德只是不予答复，事实上他也不知道怎么回答。
“宋大人，你说的这些，朝廷上下官员都深悉此点，倒也不用宋大人来重复；外廷已经积极制定应对之策，数年之内当有改观，急是急不得的。”杨廷和隐隐感觉到宋楠说这些话是对内阁的一种变相的指责，于是出列道。
宋楠道：“内阁实行的大力垦田拓荒之策确实取得很大的成果，但我总觉得收效慢了些，应该多想点办法才是。”
大学士费宏终于忍不住出言讥诮道：“难道宋大人有什么惊天大计不成？我等倒是想洗耳恭听。”
文官中有人低声道：“宋大人是想要进内阁么？多管闲事之极。”
“他要进内阁也不是不可以，只是须得先科举高中才成啊。”
官员中传来一片窃笑之声，无论宋楠如今的地位如何重要，文官们对他考不中科举之事总是当做笑话来听，聚会之时，这也是关于宋楠的一个最经典的段子。
宋楠听在耳中，脸上却起了笑意：“费大学士，如你愿意听，我倒也不在乎提出我的想法；身为大明朝的臣子，每个人其实都有提出为国分忧之策的权利，可不仅是外廷才有。俗话说：三个臭皮匠赛过诸葛亮，没准我们这些外行人也能有好主意呢。”
费宏呵呵一笑道：“倒要请宋大人赐予妙计。”
宋楠拱手向正德施礼道：“皇上，臣确实有些想法，或许能对朝廷财税增加有所裨益，臣可否畅所欲言？”
正德也来了兴趣，托着腮道：“准。”
宋楠谢恩，转向众臣道：“诸位大人，谁能告诉我，我大明朝财税取自何处？”
户部尚书何鉴沉声道：“宋大人，这还用问么？税收取自民间，田亩之税，丁户之税，市贸之税等等，宋大人若是有兴趣，可抽空来我户部，本官可命人专门给宋大人讲个三天三夜。”
官员们发出哄笑之声，宋楠不以为意，正色道：“何大人如数家珍，恐怕确实需要说个三天三夜，但在我看来，朝廷主要税收无非是三种途径，一为农，二为工，三为商。这农工商三字几可概括所有何大人口中的税收途径，是也不是？”
何鉴张张嘴，点头道：“大致不差，宋大人这概括倒也准确。”
宋楠道：“如今我大明税收，农桑田丁之税占据多少份额，何大人可能说个大概？”
何鉴道：“约莫七成。”
宋楠点头道：“矿山盐茶之税几何？”
何鉴道：“约莫两成。”
宋楠道：“然则商业贸易税收也是占据了一成了，这便是问题所在了。”
费宏皱眉问道：“宋大人到底要说什么？”
宋楠道：“莫急，听我慢慢道来；我大明朝赋税倚仗的便是农桑税收，占据岁入七成，工商两业加起来尚不足其一半，而我大明朝可耕种田亩却并不多，产量也并不大，将众多劳力限制在田亩之上，所得也是甚为有限的。百尺杆头更进一步固然好，但所耗气力也是巨大的，与其如此，为何不从容易着手的工商二业上入手呢？”
杨廷和淡淡道：“宋大人，事实并非你想的那么简单，不是你想能入手便可入手的，工矿之事固然一本万利，但铁铜金银石碳火油盐井等天赐矿产却并非俯首皆是，那可不是随口说说便有的。”
宋楠道：“说的是，这些固然有资源的限制，譬如有一座大金矿就在脚底下，我们却看不见找不到也是枉然，但这些事大可做些尝试，未尝不必开垦有限的田亩来的更快。”
杨廷和道：“这还用你说，外廷有司无时无刻不在寻矿开矿，你这个建议有司早已在执行了，但结果却是未知。”
宋楠道：“那就好，尽力为之总好过不做，但这不是我要说的重点，我要说的乃是商业，有句话不知道诸位听说过没有，叫做‘无农不稳无商不富’。我大明朝开国一百多年，农桑之事已经自成规模，占据朝廷财税收入七成便是明证，而恰恰是最易实行的商业，却只占据我大明税收的一成，这不得不说是种遗憾。唐宋之期，国富民强，很大程度便是仰仗于商业发达。若我各地市集贸易繁荣，商贾行走大明各地，不仅会增加朝廷的大笔税收，更能带动各地变化。我今日的建议便是请朝廷大力鼓励闲散百姓从事商业，农桑产出不会改变，而经商税收会极大的提高，会起到立竿见影的效果。”
殿上静悄悄无声，众人都在思索宋楠的话，考虑着宋楠描绘的这个前景。
就听杨廷和静静道：“我不否认宋大人的想法是好的，但却是恐怕是空想而已。谁不知鼓励商贾经营会给朝廷带来好处，从大明立国之初，太祖朝时便对商贾加以鼓励；前朝时，商贾地位低下，甚至商贾之后不可参与科举，为人所轻贱，但在我大明，却从未有这么多的限制。然而事实又如何？我大明朝商业依旧如此低迷，这不是朝廷不鼓励，我想大概是固有的士农工商的想法让百姓们不愿从商，毕竟商贾一心逐利，于本心之中会受人歧视，也没人愿意这么做。”
宋楠呵呵笑道：“杨大人是这么认为的么？我却不这么看。商家逐利本就是天职，商家不逐利，朝廷何处得税收？我只问，百姓们是愿意抱着为商不齿的想法饿死，还是愿意从商经营住高屋大宇吃饱穿暖生活逍遥呢？”
杨廷和皱眉道：“对某些人而言恐怕宁愿饿死也不愿从商，但对普通百姓而言，恐怕还是选择后者。”
“这就是了，百姓都是普通人，他们可不像诸位读过圣贤书的大人们这般的在乎什么身份的高低，他们只希望能吃饱穿暖一家子安稳的过日子罢了。况且就算是在座的诸位大人，又有几个愿意甘于清贫呢？所以不知百姓不愿经商，肯定是另有原因了。”
“但不知宋大人说的原因是什么？”杨廷和问道。
“以我一家之言，我觉得问题出自朝廷的户籍之策上。”宋楠正色道。