接下来几天，顾雍带政务官员商量内政事务。司马朗带法务官员讨论各种律法，吕宁则和郭嘉、鲁肃、田丰、田畴及众位将军一起研究明年的征伐问题。
田畴首先道：“主公，三韩现在还没有形成国家的概念，现都是各部落各自独立，只是有几个部落的实力稍大一点，暂时形成不了多大的气候，我建议我军先对高句丽、沃沮、挹娄、夫余先动手，这些地方都是平原，地方又大，有利于我军作战，我们能很快将其消灭。而三韩的地理地貌不是很利于我军骑兵作战，我们可以放到随后征伐。”
太史慈说道：“大哥，我也觉得先把三韩放一下，应该首先攻打下高句丽，他有五十多万人口，但高句丽城中只有几万人，守城兵也不多，就二万人不到，其余的分布在各地；至于沃沮，那是个小部落，挹娄和夫余虽然各有五、六万户，也各自有五十多万人口，但他们的城墙都是由木栅围起来的，我军很容易搞定，况且王城中也都没有多少士兵，都只有一万人，其余也是分布在各地，他们占据的地方太大，他们无法一下子集结起来，这对于我军的攻击来讲那是最好不过之事。”
田畴想了想又道：“主公，我军只要把二万步兵留下来在带方、乐浪虎视三韩，谅他也不敢轻举妄动动，消灭高句丽、挹娄、夫余等地有八万大军足够了，只是要让赵云城中的麹义将军把他们的逃跑退路给阻断，那他们还能逃跑到啥地方，不都是我军的猎物吗。”
吕宁听后想，进攻三韩、夫余、挹娄这些地方，可在三国历史上没有多少记载啊，只知道辽东一带一直是后世各朝代的边患，常有鞑子出动铁骑入侵我中原大地，如能乘这几年还不会有大的战事时，先将其搞定那也是种选择。“那就按你们说的办吧，不过在征伐中一定要坚决实行三光政策，如果有有部落想主动投降的话，那必须把他们的首领、族长全部迁到并州来居住，其部落的子民必须打散安置，否则不接受投降。”
通过几天的研究，郭嘉下达了命令：一、以高顺将军为主将，韩猛为副将，率一万飞熊军，带上一万辆战车前往张辽城，对张辽城四周二千公里的范围内进行清剿，彻底解决张辽城周边的瘾患；二、张辽将军带郝昭率二万兵马对官渡进行抢占，并将官渡修建成瓮城，这里是今后吕宁军的主战场；三、二狗调到北地率一万兵马驻守，防止西凉马腾的入侵；同时蒲坂的李由将军要密切注意长安的动态；朔方张燕将军也要高度注意马腾的行动；四、赵云城中的麹义将军配合好田畴他们对东北部的征伐，阻断蛮族的退路；五、高览将军调辽东参战；六，傻儿回晋阳驻守；七、鲁肃到长岛去主持海军及海军陆战队的工作，具体征伐地点有三韩、倭岛，征伐时间由你们自己决定。
过完年后，吕宁和典韦带上五百名‘夜眼’上路了，一路上吕宁见到有不少蝗虫在乱跳，就在心里老想，按历史上说，今年是大灾之年，北方有蝗虫之灾，基本上是颗粒无收，而南方则是有瘟疫。大面积的蝗虫灾害，让北方大部分地方出现了人吃人的现象，具说曹操大军无粮食吃，没有办法时是把人肉煮给士兵食用，以此来充饥；吕布更是连自己府上的丫环、下人都宰杀了食用；百姓是连树皮都吃光了，最后也到了人吃人的现象，可想而之当时的那场灾难是多么的严重，是什么样的情形了。而南方的徐州、荆州、江南一带的瘟疫是肆无忌惮，到处漫延，有的城池中死亡的人数超过半数，瘟疫漫延了大半个天下。由于蝗灾和瘟疫的二大灾难的袭击，当年我大汉子民死亡的人数估计达到上千万人之多，再加上兵荒马乱，诸侯浊战，百姓更是苦不堪言。而从这一年起，也正式掀开了诸侯争雄的格局，大汉朝庭的威信、号召力、控制力基本到了无人理睬的地步。
不一日，吕宁一行到了邺城中，见到了沮授，吕宁对他道：“正平啊，你冀州今年的困难不少啊，看来今年是一个大灾之年，你可要做好开仓放粮，救济百姓的思想准备。你冀州这几年被袁绍搜刮得太厉害了，百姓手中基本没有什么存粮，一旦粮食没有收成，那百姓就苦了。你要有思想准备，尽早从并州调粮食过来，以备无患。还要把外郡州逃难过来的灾民迁移到赵云州去，我已安置调大量的粮草过去了。”
沮授想，冀州的粮食都被你去年进攻冀州时给抢光了，百姓那还有粮食啊，虽然你接手后也给百姓送去了大量的粮食，但官衙哪还有粮食啊，但这话能说吗？好在你也知道冀州困难，否则有灾时真还不知道咋办呢。“主公放心，我们动员百姓一起抵抗灾难的，况且有主公的支持，不会有什么困难解决不了的，无外呼我们工作辛苦一点罢啦。”
吕宁想了想道：“正平，我还是哪句话，我们是要开仓放粮，救济百姓，但最好是让百姓来干点义务工，搞一下公路建设、水利工程建设、公益设施建设，这样百姓通过劳动获得钱粮，维护百姓的生活，同时也改变了百姓的生产生活条件，今年该立项修建公路的就大力修建，该修建水利工程的就大搞，这对于今后会有好处；也让百姓知道只有通过自己的双手才能获得钱粮，只有辛勤劳动才能有美好的生活；最好不要搞免费白送之事，这会把百姓养成好吃懒做，不劳而获的思想。当然对于无劳力的孤寡老人和儿童那是要免费救济的。”
沮授想，你这想法到也不错，具能救济了百姓，又搞了基础设施建设，确实是个好方法。“主公放心，今年元叹他们给予冀州更大的财政支持，也就近在冀州举办了些建材厂，这对于修建基础设施是有帮助的，当然对于有些厂的保密我们也做了安排，特别是水泥厂的保密基本上是最严密的。我们计划在今春季节，把冀州境内的公路建设、水利设施建设好好的大干一场，这可是几十年都没有搞过了，希望通过几年的努力，能把冀州的基础设施修建得好一点，能抵抗各种自然灾害。”
吕宁说道：“正平，冀州是以前全天下最富裕的几个州之一，自然地理条件非常的好，我相信通过几年你努力，冀州也会发展得像并州一样的富裕，百姓的生产生活也会有极大的改善，经济也会高速增长，环境也会治理更好。”
沮授道：“主公放心，并州都能在你治理下发展如此之好，我想现在冀州又得到你的大力支持，我想用不了几年，情况也会改变的。”
也不知审配、郭图二人现在是咋样了。“正平，现在审配在做些啥事啊？”
沮授道：“主公，审配的家族也是冀州的大户，不过对于我们的政策他还是支持的，他现在每天就是读读书，教授几个学生，一付隐居山林的样子，不问世事，与世无争。而郭图在年前就病死在大牢中了，他做的坏事太多，没有什么人缘，他的家人也被为奴，还是我让人把他给安葬了呢。”
吕宁听后叹了口气道：“审配此人还是有能力的，心眼也不坏，只是太愚忠，虽然我们政见不同，他的为人我还是敬佩的。以此人的才华，如能出来为百姓做点事的话，也会做得很好的，他对于治理地方也很有一套。郭图就不行了，并非我不放过此人，只是郭图心眼太坏，心胸狭窄，老以为自己是天下最优秀的大才，没有将他人看在眼里，爱给同事下套，为了达到目的，他是什么作天害理的事都敢做，留下他会给我们带来后患，我可没有精力来监控他的一举一动。他和逢纪二人是袁绍手下最卑鄙无耻的二人，袁绍的失败和二人有密切的关系，要不是他二人唆使袁绍进攻我的话，我也不会收拾袁绍。如果此二人还活着的话，也一定要重新唆使袁绍兴风作浪。”
沮授道：“主公，现在袁绍住在勃海，家财被抄后，家中的下人也走光了，他现在也是病魔缠身，这主要还是心病吧，老想他是四世三公之后，咋会灭亡呢，天下还有什么人比他更强大，他并没有从自身寻找原因，而老觉得只允许他进攻别人，别人不能攻打他，他还是盟主呢，他做啥事都是应该的，别人就不能做。现在听说他的小妾刘氏和他关系也不好，希望袁绍能休了她，这样她就可以重新改嫁他人了。”